中國政府網(wǎng)消息，《國務院關于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（以下簡稱《決定》）9月30日正式印發(fā)。根據(jù)《決定》，我國進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄（以下簡稱目錄），取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級質(zhì)監(jiān)部門（市場監(jiān)督管理部門）。經(jīng)過本次改革，實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，將由去年的38類壓減至目前的24類。
《決定》明確，調(diào)整后繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計24類，其中，由市場監(jiān)管總局實施的7類，主要是建筑用鋼筋、軸承鋼材、水泥、人民幣鑒別儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發(fā)射設備和預應力混凝土鐵路橋簡支梁；由省級質(zhì)監(jiān)部門（市場監(jiān)督管理部門）實施的17類，主要有防偽技術產(chǎn)品、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座、內(nèi)燃機、砂輪、鋼絲繩、預應力混凝土用鋼材、預應力混凝土枕、特種勞動防護用品、電線電纜、耐火材料、建筑防水卷材、危險化學品、危險化學品包裝物及容器、汽車制動液、化肥以及直接接觸食品的材料等相關產(chǎn)品。
《決定》強調(diào)，對目錄內(nèi)產(chǎn)品實行簡化審批程序。一是將發(fā)證機關組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗改為由企業(yè)在申請時提交具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格報告。二是除危險化學品外，對省級人民政府質(zhì)監(jiān)部門（市場監(jiān)督管理部門）實施許可的產(chǎn)品實行后置現(xiàn)場審查，企業(yè)提交申請和產(chǎn)品檢驗合格報告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格即可領取生產(chǎn)許可證，之后在規(guī)定時間內(nèi)接受現(xiàn)場審查。三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目錄內(nèi)不同類別產(chǎn)品的，按照“一企一證”原則，新申請許可證或申請換發(fā)許可證時，一并審查頒發(fā)一張許可證書。
《決定》要求，各地區(qū)、各相關部門要扎實推進壓減目錄和簡化審批程序各項工作。要加大企業(yè)承諾公示和后置現(xiàn)場審查工作力度，強化信用監(jiān)督和約束手段，落實企業(yè)質(zhì)量主體責任，對虛假承諾、不符合要求的，一律撤銷生產(chǎn)許可證。對取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要切實加強事中事后監(jiān)管，涉及公眾健康和安全、環(huán)境保護等產(chǎn)品可轉(zhuǎn)為強制性認證，列出正面清單并向社會公示，統(tǒng)一認證標準、合理減并認證檢測項目，強制性認證費用原則上由各級財政按體制負擔。采取支持措施，鼓勵企業(yè)開展自愿認證，推動樹立品牌、拓展市場。要對標國際先進標準，推進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。充分發(fā)揮第三方社會組織的作用，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對保留工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要完善標準體系，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢，強化“誰審批、誰監(jiān)管”責任，動態(tài)評估產(chǎn)品質(zhì)量安全風險，適時壓減目錄、下放審批權(quán)限或轉(zhuǎn)為認證管理。
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