2025年河北省唐山市新質生產力發(fā)展研判："鋼鐵之城"新智飛躍，"4+4+N"現代化產業(yè)體系激活唐山新質生產力[圖]

內容概要：近年來，唐山市深入實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進產業(yè)體系優(yōu)化升級，加快構建以"4+4+N"為框架的現代化產業(yè)體系。在產業(yè)布局上，重點鞏固提升精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、高端裝備制造四大主導產業(yè)；培育壯大新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋產業(yè)、信息智能四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)；前瞻布局基因技術、人工智能、未來能源、前沿新材料、空天信息、衛(wèi)星互聯網等N個未來產業(yè)。特別是在未來產業(yè)培育方面，唐山市立足京津冀協(xié)同發(fā)展大局，重點聚焦人工智能、未來能源、前沿新材料三大領域，深化與雄安新區(qū)的產業(yè)協(xié)同，著力打造空天信息和衛(wèi)星互聯網產業(yè)配套基地。通過積極爭取國家政策支持和優(yōu)質產業(yè)資源導入，加速未來產業(yè)項目落地實施，為現代化產業(yè)體系建設培育新動能、打造新優(yōu)勢。

上市企業(yè)：河鋼股份（000709.SZ）、海泰新能（835985.BJ）、三友化工（600409.SH）、惠達衛(wèi)?。?03385.SH）

相關企業(yè)：河鋼股份有限公司唐山分公司、首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司、河北津西鋼鐵集團股份有限公司、唐山瑞豐鋼鐵（集團）有限公司、河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司、中車唐山機車車輛有限公司、唐山華達軌道交通裝備有限責任公司、唐山文豐重工有限公司、河北華通重工機械制造有限公司、華潤電力唐山豐潤有限公司、中溶科技股份有限公司、中冶瑞木新能源科技有限公司、中信重工開誠智能裝備有限公司、唐山市拓又達科技有限公司、唐山英萊科技有限公司、唐山智誠電氣（集團）有限公司、唐山三孚新材料有限公司、河北國亮新材料股份有限公司、唐山陶瓷集團有限公司

關鍵詞：河北省唐山市、新質生產力、精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋產業(yè)、信息智能、空天信息、衛(wèi)星互聯網、“4+4+N”現代化產業(yè)體系

一、新質生產力行業(yè)概述

新質生產力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：概括地說，新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。

總的來說，新質生產力是指以科技創(chuàng)新為核心驅動力，以數字化、網絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進生產力。它是推動經濟高質量發(fā)展的重要引擎，是構建現代化產業(yè)體系的關鍵支撐。

二、河北省唐山市經濟運行情況

唐山市作為東北亞地區(qū)經濟合作的重要窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化示范基地、首都經濟圈戰(zhàn)略支點，以及京津冀城市群區(qū)域中心城市和現代化沿海強市，在區(qū)域經濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。2024年，唐山市經濟發(fā)展實現歷史性突破，地區(qū)生產總值首次突破萬億元大關。據初步核算，全市實現地區(qū)生產總值10003.9億元，按不變價格計算，同比增長5.6%，增速分別高于全國和全省平均水平0.6和0.2個百分點，展現出強勁的發(fā)展勢頭。

從產業(yè)結構來看，第一產業(yè)增加值661.1億元，同比增長1.6%；第二產業(yè)增加值5042.8億元，同比增長6.4%，繼續(xù)保持較快增長；第三產業(yè)增加值4300.0億元，同比增長5.2%。三次產業(yè)結構優(yōu)化為6.6∶50.4∶43.0，其中第二產業(yè)對經濟增長的貢獻尤為突出，達到58.9%，第一產業(yè)和第三產業(yè)分別貢獻2.3%和38.8%，呈現出工業(yè)主導、三產協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢。

近年來，唐山市以創(chuàng)新驅動為引領，全面深化新舊動能轉換，工業(yè)經濟發(fā)展呈現結構持續(xù)優(yōu)化、動能加速轉換、質效顯著提升的喜人局面。2024年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值預計增長8.3%，超年度計劃1.8個百分點，展現出強勁發(fā)展勢頭。在創(chuàng)新平臺建設方面，成功獲批國家級知識產權保護中心，燕趙鋼鐵實驗室作為全省首家省實驗室正式掛牌運營；數字化轉型取得突破性進展，10個鋼鐵行業(yè)垂直領域大模型實現落地應用，工業(yè)技改投資規(guī)模穩(wěn)居全省榜首，高新技術產業(yè)增加值實現10.9%的高速增長；產業(yè)集群培育成效顯著，智能特種機器人產業(yè)躋身國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群，新增3家國家級制造業(yè)單項冠軍和4家專精特新"小巨人"企業(yè)，首鋼智新更是成為全市首家獨角獸企業(yè)，實現歷史性突破。

在產業(yè)轉型升級方面，唐山市立足自身優(yōu)勢，精準培育新質生產力，全年實施重點技術改造項目260個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)147家，新增數量位居全省第一，并成功獲評全國首批制造業(yè)新型技術改造城市試點。戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚效應日益凸顯，全市機器人企業(yè)總數增至222家，產業(yè)規(guī)模占據全省57.7%的份額。同時，數字經濟發(fā)展步伐加快，通過深入推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，全市工業(yè)企業(yè)兩化融合發(fā)展水平指數提升至62.1，數字化轉型成效顯著。

近年來，唐山市多措并舉推動經濟高質量發(fā)展。在項目建設方面，2024年全市統(tǒng)籌推進84個省重點項目建設，總投資規(guī)模突破2000億元大關，為經濟發(fā)展注入強勁動能。金融支持實體經濟成效顯著，成功舉辦鋼鐵行業(yè)轉型金融（唐山）推進座談會議，創(chuàng)新開展鋼鐵企業(yè)融資服務，扎實推進"兩新"再貸款工作，為產業(yè)轉型升級提供有力金融支撐。此外，消費市場活力持續(xù)釋放，創(chuàng)新開展"五進"促消費活動，通過消費品以舊換新進社區(qū)、進農村、進高校、進展會、進賽事等多元形式，有效激發(fā)消費潛力，培育新的消費增長點。

三、河北省唐山市新質生產力政策背景

2024年全國兩會首次將"新質生產力"寫入政府工作報告，將其確立為推動高質量發(fā)展、構建現代化產業(yè)體系的核心戰(zhàn)略任務。在這一國家戰(zhàn)略引領下，唐山市作為北方工業(yè)重鎮(zhèn)，搶抓機遇、主動作為，全面開啟新質生產力培育新篇章。

為加快培育新質生產力，唐山市委市政府先后出臺：《唐山市推進全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作實施方案（2024-2026年）》《唐山市特色產業(yè)集群“共享智造” 行動方案》《強化創(chuàng)新引領 推進產業(yè)集群 高質量發(fā)展實施方案》《唐山市支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展的十一條措施》《唐山市中小企業(yè)數字化轉型試點城市工作推進方案》《唐山市優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定》等政策。這一系列政策構建起"創(chuàng)新引領-產業(yè)升級-環(huán)境優(yōu)化"三位一體的政策支撐體系，為唐山培育新質生產力提供了全方位制度保障。

為加快培育新質生產力、推動縣域經濟高質量發(fā)展，唐山市人民政府出臺《強化創(chuàng)新引領 推進產業(yè)集群高質量發(fā)展實施方案》，著力推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈"四鏈"深度融合，全面提升產業(yè)集群發(fā)展能級。方案明確提出，到2025年底全市特色產業(yè)集群年營業(yè)收入突破6500億元，培育超50億元集群18個、超100億元集群12個，構建市縣聯動、梯次發(fā)展的特色產業(yè)集群體系。

為實現這一目標，方案重點部署"六大專項行動"：一是創(chuàng)新發(fā)展引領行動，聚焦創(chuàng)新主體培育、成果轉化、技術攻關和人才引育；二是共享制造應用行動，著力拓展應用場景、提升共享能力；三是強鏈補鏈延鏈行動，強化項目招引建設、推動產業(yè)鏈協(xié)同和綠色發(fā)展；四是數字化賦能行動，夯實數字基礎設施、加快智能化改造和數字化轉型；五是品牌標準引領行動，提升質量品牌、強化標準建設和企業(yè)上市培育；六是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行動，提升園區(qū)承載能力、創(chuàng)新治理模式、強化金融支撐。通過系統(tǒng)化政策供給，為產業(yè)集群高質量發(fā)展提供全方位保障。

四、河北省唐山市現代化產業(yè)體系

近年來，唐山市深入實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進產業(yè)體系優(yōu)化升級，加快構建以"4+4+N"為框架的現代化產業(yè)體系。在產業(yè)布局上，重點鞏固提升精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、高端裝備制造四大主導產業(yè)；培育壯大新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋產業(yè)、信息智能四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)；前瞻布局基因技術、人工智能、未來能源、前沿新材料、空天信息、衛(wèi)星互聯網等N個未來產業(yè)。特別是在未來產業(yè)培育方面，唐山市立足京津冀協(xié)同發(fā)展大局，重點聚焦人工智能、未來能源、前沿新材料三大領域，深化與雄安新區(qū)的產業(yè)協(xié)同，著力打造空天信息和衛(wèi)星互聯網產業(yè)配套基地。通過積極爭取國家政策支持和優(yōu)質產業(yè)資源導入，加速未來產業(yè)項目落地實施，為現代化產業(yè)體系建設培育新動能、打造新優(yōu)勢。

作為中國鋼鐵工業(yè)的重要基地，唐山市的產業(yè)轉型升級正在譜寫新的篇章。2024年全市黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值增長8.4%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的49.4%，展現出傳統(tǒng)支柱產業(yè)的強勁韌性。2025年2月，唐山市舉行重點項目集中開工活動，828個重點項目總投資達6530.6億元，其中新開工項目338個（1437.3億元）、復工項目490個（5093.3億元）。這些項目涵蓋產業(yè)轉型、基礎設施、民生保障等多個領域，呈現出三個顯著特征：一是參與主體多元，國企、民企、外企同臺競技；二是質量效益突出，"含金量、含新量、含綠量"顯著提升；三是產業(yè)結構優(yōu)化，純鋼鐵項目已讓位于高科技研發(fā)制造、高端裝備、電子制造、文旅產業(yè)等新質生產力項目群。這一轉變標志著唐山正從"鋼都"向多元化現代產業(yè)體系加速演進，為高質量發(fā)展注入全新動能。。

五、河北省唐山市新質生產力產業(yè)空間布局及產業(yè)鏈集群

唐山市作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點城市，正以"一港雙城三區(qū)多點"的空間格局為框架，深度融入國家戰(zhàn)略。在環(huán)渤海新型工業(yè)化基地建設中，通過中心城區(qū)與曹妃甸城區(qū)的"雙城聯動"，推動鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產業(yè)向沿海集聚，同時培育機器人、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造"京津研發(fā)、唐山轉化"的產業(yè)協(xié)同新模式。作為首都經濟圈重要支點，唐山正構建起服務京津冀的現代物流網絡和產業(yè)配套體系，2025年將實現與北京1小時交通圈全覆蓋。

在空間格局優(yōu)化方面，唐山創(chuàng)新實施差異化區(qū)域發(fā)展策略：北部涵養(yǎng)區(qū)重點發(fā)展生態(tài)旅游和綠色農業(yè)，中部核心區(qū)聚焦先進制造和城市服務功能提升，南部濱海區(qū)著力培育海洋經濟和臨港產業(yè)。四個市域副中心（遷安、遵化、灤州、樂亭）通過特色產業(yè)培育增強輻射能力，如遷安打造精品鋼鐵基地，樂亭發(fā)展海上風電裝備制造。特色小鎮(zhèn)建設突出"一鎮(zhèn)一品"，已培育出機器人小鎮(zhèn)、陶瓷小鎮(zhèn)等12個省級特色小鎮(zhèn)，形成對主城功能的有效補充。

唐山市作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點和環(huán)渤海經濟圈的核心工業(yè)樞紐，其產業(yè)空間布局呈現出"沿海集聚、軸帶聯動、多極支撐"的鮮明特征，構建起"兩主三副多點"的現代化產業(yè)格局。其中，"兩主"發(fā)展極核包括：中心城區(qū)產業(yè)聚集區(qū)，重點培育數字經濟、金融商務、科技研發(fā)和文化創(chuàng)意等現代服務業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造城市創(chuàng)新核心；曹妃甸產業(yè)聚集區(qū)則依托港口優(yōu)勢，集聚發(fā)展精品鋼鐵、高端裝備制造、綠色化工和港口物流等臨港產業(yè)，形成國家級重化工業(yè)基地。"三副"產業(yè)支撐板塊分別為：豐潤軌道交通及汽車零部件產業(yè)集群，遷安精品鋼材深加工與循環(huán)經濟示范區(qū)，以及海港-樂亭新能源裝備、現代物流和海洋食品產業(yè)帶，共同構筑起唐山市產業(yè)轉型升級的多維支撐體系。這一空間布局既延續(xù)了傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，又為新興產業(yè)發(fā)展預留了戰(zhàn)略空間，充分體現了唐山作為老工業(yè)基地謀求高質量發(fā)展的路徑創(chuàng)新。

唐山市重點產業(yè)鏈企業(yè)呈現出"龍頭引領、集群發(fā)展、創(chuàng)新驅動"的鮮明特征，通過鏈式布局構建起現代化產業(yè)版圖。以首鋼京唐、河鋼唐鋼為雙引擎的鋼鐵產業(yè)集群突破千億規(guī)模，中車唐山公司攜手開元集團打造的軌道交通和智能裝備制造體系正釋放澎湃動能，海泰新能、華潤電力、中信重工開誠智能等新能源和機器人領域領軍企業(yè)矩陣持續(xù)突破技術前沿。當前，唐山市數百家重點企業(yè)逐步形成"4+4+N"現代化產業(yè)體系新格局，共同驅動著這座百年工業(yè)重鎮(zhèn)向高質量發(fā)展新高度穩(wěn)健邁進。

六、河北省唐山市新質生產力發(fā)展趨勢

目前，唐山市新質生產力培育已取得階段性成效，呈現“三快一強”特征：一是創(chuàng)新平臺建設加快，建成燕趙鋼鐵實驗室等12家省級以上研發(fā)平臺，高新技術企業(yè)數量突破2000家；二是數字化轉型提速，鋼鐵行業(yè)垂直領域大模型應用數量占全國15%，工業(yè)企業(yè)兩化融合指數達62.1；三是新興產業(yè)集群成長迅速，機器人產業(yè)規(guī)模占全省57.7%，新能源裝備產值年增25%以上；四是政策支撐體系強化，相繼出臺11項專項政策，設立50億元新質生產力發(fā)展基金。未來，唐山市新質生產力將呈現以下發(fā)展趨勢：

1、創(chuàng)新能級躍升趨勢

依托京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，唐山將加速構建"實驗室-中試基地-產業(yè)園"全鏈條轉化體系。重點推進鋼鐵實驗室與北科大等高校共建聯合創(chuàng)新中心，到2027年實現十大鋼鐵關鍵技術突破。通過“鳳凰英才”計劃3.0版引進領軍人才團隊，預計研發(fā)投入強度將提升至2.8%，形成"京津研發(fā)-唐山轉化"的良性循環(huán)。

2、數實深度融合趨勢

工業(yè)互聯網將成為傳統(tǒng)產業(yè)升級核心驅動力。規(guī)劃建設鋼鐵行業(yè)工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點，推動80%規(guī)上企業(yè)實施“智改數轉”，培育10個以上具有行業(yè)影響力的數字孿生應用場景。曹妃甸港區(qū)將建成全球首個全流程智能化散貨碼頭，數字經濟增長貢獻率有望突破35%。

3、產業(yè)集群進階趨勢

通過“鏈長制+產業(yè)集群”雙輪驅動，重點打造四個千億級新質生產力集群：曹妃甸新能源裝備集群（氫能+風電）、高新區(qū)機器人集群（特種機器人+核心零部件）、豐潤智能交通裝備集群（動車+汽車電子）、南湖生物醫(yī)藥集群（醫(yī)療器械+創(chuàng)新藥）。到2030年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比將提升至40%，形成3-5個國家級先進制造業(yè)集群。

4、綠色低碳轉型趨勢

以鋼鐵行業(yè)為突破口構建全產業(yè)鏈減碳體系。實施“電爐短流程煉鋼+CCUS”組合技術，規(guī)劃建設華北地區(qū)最大綠色氫能煉鋼示范基地。同步發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)園，推動工業(yè)固廢綜合利用率提升至75%。預計到2028年，單位GDP能耗較2020年下降28%，形成可復制的重工業(yè)城市低碳轉型“唐山模式”。