2021年中國長期護理保險行業(yè)政策及參保情況分析：政策發(fā)布越來越密集，試點城市不斷增多[圖]

一、政策分析

長期護理險（被稱為社保“第六險”），主要是為被保險人在喪失日常生活能力、年老患病或身故時，側重于提供護理保障和經(jīng)濟補償?shù)闹贫劝才拧?/p>

我國在2000年就已進入老齡化社會，長期護理已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展亟待解決的一個社會性難題。一方面，長期護理的社會需求旺盛。截至2020年，中國65歲以上人口達1.9億人，占總人口的13.5%。保守估計，目前需要長期護理的失能老年人超過4000萬人。另一方面，家庭護理功能弱化，長期護理跟不上。人口老齡化的進程與城鎮(zhèn)化加速、家庭結構小型化、空巢化相伴隨，“421”甚至是“842”的三代家庭人口結構模式，使年輕人無論時間還是精力都無法有效承擔家庭照護責任。長期護理保險發(fā)展勢在必行。

2016年，長期護理險開始在國內(nèi)試點，此后頒發(fā)了多項政策，且政策頒發(fā)越來越密集。目前中國長期護理險行業(yè)正由試點階段走向成熟階段。

中國長期護理險行業(yè)政策統(tǒng)計分析

資料來源：智研咨詢整理

2016年6月，人力資源和社會保障部出臺了《關于開展長期護理保險制度試點的指導意見》，明確提出要探索建立長期護理保險制度，并選取全國15個城市進行試點。

2020年9月16日，經(jīng)國務院同意，國家醫(yī)保局會同財政部印發(fā)了《關于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》，新增了天津市、北京市石景山區(qū)等14個試點地區(qū)。至此，全國試點長期護理保險制度的城市已達49個。

長期護理保險試點城市

資料來源：國家醫(yī)保局、智研咨詢整理

北京、天津、山東等試點地區(qū)紛紛制定長期護理保險制度政策，2012年，青島市在全國率先探索建立醫(yī)養(yǎng)康護相結合的長期醫(yī)療護理保險制度，成為我國最早開展試點的城市。成都市于2017年7月正式啟動長期照護保險試點。重慶市將于2022年1月1日起，將長期護理保險制度試點擴大到全市所有區(qū)縣。

中國部分地區(qū)長期護理保險政策

資料來源：智研咨詢整理

相關報告：智研咨詢發(fā)布的《2022-2028年中國保險行業(yè)發(fā)展分析及投資前景預測報告》

二、參保情況

根據(jù)國家醫(yī)療保障局統(tǒng)計：2020年中國試點地區(qū)長期護理保險參保人數(shù)超1億人次，達到10835.3萬人，較2017年增加了6366.6萬人；享受待遇人數(shù)共有83.5萬人，較2017年增加了76.0萬人。

2017-2020年中國試點地區(qū)長期護理保險參保人數(shù)

資料來源：國家醫(yī)療保障局、智研咨詢整理

2016年開啟試點以來，中國試點地區(qū)長期護理保險基金收支不斷增加，2018年基金收入、基金支出增幅分別達449.8%、1334.2%；2020年中國試點地區(qū)長期護理保險基金收入為196.1億元，基金支出為131.4億元。

2017-2020年中國試點地區(qū)長期護理保險基金收支情況

資料來源：國家醫(yī)療保障局、智研咨詢整理
注：數(shù)據(jù)主要包括承德、長春、齊齊哈爾、上海、南通、蘇州、寧波、安慶、上饒、青島、荊門、廣州、重慶、成都、石河子等15個試點城市和山東、吉林2個重點聯(lián)系省份

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