2020年中國農業(yè)保險行業(yè)發(fā)展規(guī)模及行業(yè)發(fā)展空間預測[圖]

    一、農業(yè)保險分類及特點

    農業(yè)保險（簡稱“農險”）是專為農業(yè)生產者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產過程中，對遭受自然災害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經濟損失提供保障的一種保險。

    農業(yè)保險的保險標的包括農作物栽培(農業(yè))、營造森林(林業(yè))、畜禽飼養(yǎng)(畜牧業(yè))、水產養(yǎng)殖、捕撈(漁業(yè))以農村中附屬于農業(yè)生產活動的副業(yè)。

農業(yè)保險一般可分為兩大類

資料來源：智研咨詢整理

    農業(yè)保險除了具有互助性、分散和轉移風險、防災防損、科學性、契約性等保險所具有的一般特征外，還有諸多不同于一般財產保險的特點：

資料來源：智研咨詢整理

    農險業(yè)務長期承受著供需兩方帶來的壓力，業(yè)務開展長時間面臨瓶頸。對此，保險公司在產品開發(fā)上不斷開拓思路，設計個性化產品更好地服務農戶，農險產品的認可度和服務廣度均有提升。與此同時，國家對農險的政策支持力度也在不斷加大。

    二、農業(yè)保險行業(yè)發(fā)展規(guī)模

    農業(yè)保險保費補貼指財政對農業(yè)保險業(yè)務的保費給予一定比例的補貼，補貼的對象是投保農戶。農業(yè)保險保費一般是有中央財政、自治區(qū)財政、盟市財政、和地方財政共同承擔。

    為貫徹落實黨中央、國務院有關精神，引導和推動農業(yè)保險發(fā)展，積極支持各地提高農業(yè)保險保障水平，2019年中國中央本級公共財政農業(yè)保險保費補貼支出預算18.45億元，實際支出40.37億元；是中央本級公共財政農業(yè)保險保費補貼支出預算的2倍多；2020年中央本級公共財政農業(yè)保險保費補貼支出預算28.48億元。

2016-2020年中國中央本級農業(yè)保險保費補貼公共財政支出及預算

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    自政府推行農業(yè)保險以來,農業(yè)保險發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)高速增長的特點。據(jù)保監(jiān)會數(shù)據(jù)，我國農業(yè)保險業(yè)務規(guī)模已僅次于美國居全球第二，亞洲第一。

    智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國農業(yè)保險行業(yè)市場研究分析及發(fā)展趨勢預測報告》顯示：2014-2019年，中國農業(yè)保險保費收呈上升趨勢，占原保險保費收入比重均不到2%，2019年中國原保險保費收入42644.75億元，農業(yè)保險保費收入672.5億元，占原保險保費收入的1.58%；2020年1-10中國原保險保費收入39608億元，農業(yè)保險保費收入737億元，占原保險保費收入的1.86%。

2014-2020年1-10月中國財產保險公司農業(yè)保險保費收入及占原保險保費收入比重

資料來源：中國保監(jiān)會、智研咨詢整理

    農業(yè)保險保障水平仍以種子、化肥等直接物化成本為主，保生產成本剛起步，與發(fā)達國家保農民收入相比，保障的總體水平仍然偏低。保險產品供給、保險機構服務與農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的需求相比，還有相當大的差距。

2019年中國農業(yè)保險的保險金額38061億元；2020年1-10月中國農業(yè)保險的保險金額就達到35233億元。

2019-2020年1-10月中國農業(yè)保險的保險金額情況

資料來源：中國保監(jiān)會、智研咨詢整理

    新型城鎮(zhèn)化中的農業(yè)保險在防范化解農業(yè)生產風險、精準扶貧、促進農業(yè)經濟增長及完善農業(yè)社會支持保護體系等方面發(fā)揮了重要功能。近年來，中國農業(yè)保險賠付支出金額呈上升趨勢，占原保險保費收入比重也有所增長，2019年中國農業(yè)保險賠付支出金額527.87億元，原保險賠付支出金額12893.97億元，占原保險保費收入比重4.09%。

2014-2020年1-10月中國財產保險公司農業(yè)保險賠付支出金額及占原保險賠付支出金額比重

資料來源：中國保監(jiān)會、智研咨詢整理

    三、農業(yè)保險行業(yè)發(fā)展空間預測

    中國作為傳統(tǒng)的農業(yè)大國，要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，就必須解決農業(yè)生產面臨的自然災害和市場價格波動風險，這離不開國家層面的有力支持。從國際規(guī)則看，中國目前實施的農業(yè)保險保費補貼總體上屬于世貿組織“綠箱”措施，具有較大發(fā)展空間。

    從國內實踐看，發(fā)展農業(yè)保險可以促使政府救災由“行政決策”“政府管理”向“市場契約”“保險理賠”轉變，為保障糧食生產、維護農民利益增添新的“抓手”。

國內發(fā)展農業(yè)保險趨勢

資料來源：智研咨詢整理

    2019年中國財政部等四部門公布《關于加快農業(yè)保險高質量發(fā)展的指導意見》（下稱《指導意見》）?！吨笇б庖姟诽岢?，到2022年，稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農業(yè)保險覆蓋率達到70%以上，收入保險成為中國農業(yè)保險的重要險種，農業(yè)保險深度達到1%，農業(yè)保險密度達到500元（人民幣，下同）/人。

    到2030年，農業(yè)保險持續(xù)提質增效、轉型升級，總體發(fā)展基本達到國際先進水平，實現(xiàn)補貼有效率、產業(yè)有保障、農民得實惠、機構可持續(xù)的多贏格局。

    要實現(xiàn)這一目標，預計2022年中國農業(yè)保險保費收入需達到840億元，相當于年均增長10%以上，這一目標基本符合中國農業(yè)保險發(fā)展規(guī)律，且具有一定挑戰(zhàn)性。

    根據(jù)《指導意見》要求，中國農業(yè)保險的發(fā)展目標更加明確，頂層設計更加統(tǒng)一，財政支持更加有力，地方責任更加清晰，基礎設施更加完善，管理要求更加嚴格。

    我國農業(yè)保險保障水平仍以種子、化肥等直接物化成本為主，保生產成本剛起步，與發(fā)達國家保農民收入相比，保障的總體水平仍然偏低。保險產品供給、保險機構服務與農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的需求相比，還有相當大的差距。目前中國雖然已成為世界第二大農業(yè)保險國家，但農業(yè)保險還有很大發(fā)展空間。