近日，歐盟發(fā)布年度報(bào)告《2018年度產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入記分牌》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)?！秷?bào)告》以2017年全球研發(fā)投入前2500強(qiáng)公司為觀測(cè)對(duì)象，剖析不同地區(qū)與重點(diǎn)行業(yè)的研發(fā)投入變化趨勢(shì)。整體看，近年來(lái)中國(guó)公司研發(fā)強(qiáng)度與歐盟差距逐漸縮小，但與美國(guó)差距仍然較大，尤其是缺乏創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。我國(guó)需在信息通信技術(shù)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域加強(qiáng)研發(fā)投入扶持，進(jìn)一步優(yōu)化引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入的政策環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
世界各國(guó)及主要產(chǎn)業(yè)研發(fā)趨勢(shì)特征分析
近十年，全球主要行業(yè)的研發(fā)增長(zhǎng)變化主要發(fā)生在信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)，該行業(yè)在全球研發(fā)前2500強(qiáng)的研發(fā)投入總額占比從2008年的10.8%增加到2017年的14.2%，并帶動(dòng)與之相關(guān)的信息通信技術(shù)制造業(yè)研發(fā)占比從23.0%增加到23.7%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)全球研發(fā)增長(zhǎng)的作用同樣重要，近十年占比始終維持在22%左右。但一些行業(yè)則出現(xiàn)了研發(fā)占比明顯減少的趨勢(shì)，這主要集中在低技術(shù)行業(yè)以及一般工業(yè)、航空航天、國(guó)防和化工等。
研發(fā)投入美歐日中四強(qiáng)格局穩(wěn)定，但歐盟、日本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)逐步縮小。從全球研發(fā)2500強(qiáng)公司分布來(lái)看，2017年美國(guó)、歐盟、中國(guó)、日本四大經(jīng)濟(jì)體共有2132家，占比達(dá)到85%。從研發(fā)投資總額來(lái)看，美國(guó)、歐盟、中國(guó)、日本四大經(jīng)濟(jì)體的公司研發(fā)投入占總量的87%。其中，美國(guó)公司始終保持領(lǐng)先，2017年全球研發(fā)投入占比為39%。歐盟公司在近十年中全球研發(fā)投入占比幾乎保持不變，維持27%左右。日本公司的全球研發(fā)占比在過(guò)去十年中則明顯下降，2017年該比例為16%，比2008年下降約8%。中國(guó)公司近十年一直保持研發(fā)投入的較高增長(zhǎng)，尤其是2017年實(shí)現(xiàn)研發(fā)投入同比增長(zhǎng)20%，全球研發(fā)占比為5%。
美歐日中四大經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)研發(fā)側(cè)重點(diǎn)存異，中國(guó)在信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展迅猛。近年來(lái)，美國(guó)公司加大了在高科技領(lǐng)域的投入以鞏固其領(lǐng)先地位，尤其是在信息通信技術(shù)服務(wù)和生物醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)域，2017年，美國(guó)上述兩大行業(yè)的全球研發(fā)比重分別為68%和47%，同比分別提高了8%和4%。歐盟公司則主要依靠占汽車和航空航天與國(guó)防兩大產(chǎn)業(yè)的研發(fā)增長(zhǎng)維持領(lǐng)先地位，2017年上述兩大行業(yè)占全球研發(fā)比重均為47%。日本公司的研發(fā)投入領(lǐng)先領(lǐng)域則為化工與汽車產(chǎn)業(yè)，2017年分別占全球研發(fā)比重的32%和24%；中國(guó)公司則依靠信息通信技術(shù)制造業(yè)和一般工業(yè)研發(fā)投入的快速增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)自身研發(fā)實(shí)力提升，尤其是2017年信息通信技術(shù)制造業(yè)研發(fā)投入同比增長(zhǎng)17%，信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)研發(fā)投入則同比增長(zhǎng)32%。在生物醫(yī)藥行業(yè)方面中國(guó)公司同樣表現(xiàn)強(qiáng)勁，2017年研發(fā)投入同比增長(zhǎng)36%。
研發(fā)投資高度集中于極少數(shù)龍頭公司，中國(guó)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)匱乏。近十年數(shù)據(jù)顯示，全球研發(fā)投入高度集中于“頭部企業(yè)”的特征始終存在。2017年，排名前10、前50、前100和前500公司的研發(fā)集中度(研發(fā)投入占研發(fā)總額的百分比)分別為15%、40%、53%和81%。排名前50公司中，美國(guó)23家、歐盟19家、日本6家、韓國(guó)與中國(guó)各1家，美國(guó)與歐盟龍頭企業(yè)數(shù)量領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)顯著。但韓國(guó)與中國(guó)入圍企業(yè)表現(xiàn)搶眼，韓國(guó)三星以134.4億歐元的研發(fā)投入排第一，中國(guó)華為以113億歐元的研發(fā)投入排第五。
幾點(diǎn)啟示
從《報(bào)告》可知，創(chuàng)新是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不二法寶。中國(guó)企業(yè)在全球研發(fā)體系排名中雖有所進(jìn)步，但整體落后的現(xiàn)狀仍需高度重視。
高度重視世界產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以增強(qiáng)未來(lái)發(fā)展支配權(quán)。從全球研發(fā)投入2500強(qiáng)公司排名可知，美國(guó)公司在信息通信技術(shù)行業(yè)(服務(wù)+制造)和生物醫(yī)藥行業(yè)保持了絕對(duì)領(lǐng)先地位，這些公司以高額研發(fā)投入保障創(chuàng)新產(chǎn)品，以占據(jù)市場(chǎng)壟斷份額來(lái)反哺創(chuàng)新投入，形成創(chuàng)新發(fā)展的正向促進(jìn)閉環(huán)。其中，以人工智能、5G、高端芯片、基因療法、細(xì)胞療法等為代表的前沿產(chǎn)業(yè)是美國(guó)公司逐步增強(qiáng)研發(fā)力度的領(lǐng)域。為更好應(yīng)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)需在上述領(lǐng)域加大科研投入力度，通過(guò)圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)立科技專項(xiàng)等形式，以政府投入為引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、高校等加強(qiáng)聯(lián)合研發(fā)，培育更多華為式創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，增強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的支配權(quán)。
從財(cái)稅政策等多方面著手，搭建鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的政策保障體系。從世界各國(guó)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，企業(yè)始終是產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的主體，針對(duì)目前我國(guó)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)匱乏的現(xiàn)狀，應(yīng)加大政策扶持力度以引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)研發(fā)活力?？山梃b發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)企業(yè)科研稅收補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策做法，擴(kuò)大對(duì)企業(yè)科研創(chuàng)新活動(dòng)的界定范圍，除新發(fā)明專利、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等行為外，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品改進(jìn)以及生產(chǎn)線改造等行為也可納入企業(yè)研發(fā)投入，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際投入給予稅收抵扣減免。
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