10月14日是“世界標(biāo)準(zhǔn)日”。當(dāng)今社會(huì)，各行各業(yè)發(fā)展都離不開標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，福建省全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，摸索出一條具有福建特色的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)道路，使標(biāo)準(zhǔn)化工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)和生態(tài)環(huán)境高顏值的新時(shí)代新福建建設(shè)中發(fā)揮了技術(shù)基礎(chǔ)、引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境
“為人民服務(wù)”五個(gè)大字下方，一名引導(dǎo)員站在取號(hào)機(jī)旁，細(xì)心詢問辦理事宜，并在操作界面熟練地選擇審批部門，幫助市民預(yù)約取號(hào)，告知具體窗口位置……這是在福州市行政服務(wù)中心大廳看到的場(chǎng)景。45個(gè)部門入駐服務(wù)中心，可受理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)408項(xiàng)。中心大廳的電子屏幕上實(shí)時(shí)顯示各項(xiàng)數(shù)據(jù)：平均排隊(duì)時(shí)長(zhǎng)14分鐘，平均服務(wù)時(shí)長(zhǎng)8分鐘，累計(jì)滿意率為99.94%……
服務(wù)中心為何能被群眾親切地稱為“市民之家”？福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)相關(guān)人士認(rèn)為，這與標(biāo)準(zhǔn)密不可分。
據(jù)介紹，該中心頒布了全國(guó)第一部地市級(jí)行政服務(wù)法規(guī)——《福州市行政服務(wù)條例》，將“馬上就辦”和“制定行政服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范”寫入條例，對(duì)行政服務(wù)“三集中、兩到位”作出規(guī)定。同時(shí)，建立712項(xiàng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋審批事項(xiàng)、申報(bào)材料、辦理流程、辦理時(shí)限等各方面，形成具有福州特色的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。因此，中心還榮膺中國(guó)“質(zhì)量之光”質(zhì)監(jiān)改革創(chuàng)新示范獎(jiǎng)。
行政服務(wù)的提速是我省對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境的縮影。近年來(lái)，我省創(chuàng)新性提出推進(jìn)“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化支撐工程，并付諸實(shí)踐——
在“放”上抓“權(quán)源”。我省在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)《政府部門權(quán)責(zé)清單規(guī)范》省地方標(biāo)準(zhǔn)，讓政府各部門在梳理和調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單時(shí)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有據(jù)可依，同時(shí)對(duì)權(quán)力范圍、職責(zé)分工、追責(zé)情形進(jìn)行了明確，以此踐行“有權(quán)必有責(zé)、履責(zé)受監(jiān)督”。
在“管”上嚴(yán)要求。通過創(chuàng)新事中事后監(jiān)管工作方式，我省制定出全國(guó)首個(gè)《政府部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，讓隨機(jī)不隨意、監(jiān)管不任性、公開更公正。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的率先探索，也讓我省此項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。在此基礎(chǔ)上，我省提出，到2020年上半年實(shí)現(xiàn)全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，力爭(zhēng)比全國(guó)提前半年完成當(dāng)年目標(biāo)。
在“服”上提效率。福建省在全國(guó)率先研制《政府工作部門行政許可規(guī)范》，創(chuàng)新地方實(shí)踐模式；發(fā)布《“一趟不用跑”“最多跑一趟”政務(wù)服務(wù)規(guī)范》，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”；出臺(tái)《政務(wù)服務(wù)“一窗受理 集成服務(wù)”規(guī)范》《政務(wù)服務(wù)“一窗受理”管理平臺(tái)建設(shè)》等系列政務(wù)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，助推政務(wù)服務(wù)線上線下融合，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。
夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
剛結(jié)束的2019德國(guó)法蘭克福車展，寧德時(shí)代展示了其包括超級(jí)快充技術(shù)、CTP技術(shù)、超長(zhǎng)電池壽命技術(shù)和電池自加熱技術(shù)在內(nèi)的動(dòng)力電池新技術(shù)成果，牢牢掌握行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。
作為行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化的先行者，寧德時(shí)代在省市場(chǎng)監(jiān)管局的指導(dǎo)下組建了專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)隊(duì)，近年更是積極參加國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)活動(dòng)，迄今全面深入?yún)⑴c制定的動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池及相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)超過40項(xiàng)。去年10月，公司獲批“鋰離子電池國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”，成為全國(guó)唯一一家獲批國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的鋰電池企業(yè)。
企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司目前已初步形成了研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步的工作機(jī)制，未來(lái)將建立更完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力；積極參與鋰離子電池領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外重大標(biāo)準(zhǔn)研究制定，提升我國(guó)在全球鋰離子電池領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)。
“堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈層次提升，最大程度釋放‘標(biāo)準(zhǔn)化+’對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的催化效應(yīng)，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一直是福建省標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要著力點(diǎn)。”省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)介紹，近年來(lái)，福建省積極開展物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新材料、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的前期調(diào)研，形成新能源汽車、智慧城市等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范和引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。省市場(chǎng)監(jiān)管局與省工信廳共同研究制定《福建省工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作行動(dòng)方案（2019—2022年）》，也正有序推進(jìn)以原材料、消費(fèi)品、裝備制造業(yè)等為重點(diǎn)的工業(yè)品的質(zhì)量提升、品牌培育等工作。
福建省還積極落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃，助力福建標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)改委編制完成《福建省關(guān)于貫徹落實(shí)〈標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）〉的實(shí)施方案》，發(fā)布《福建省“一帶一路”沿線國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出口概況》，積極開展相關(guān)的數(shù)據(jù)分析并提供數(shù)據(jù)支持；針對(duì)福建省食品檢驗(yàn)方法及家用電器、紡織服裝、兒童服裝等產(chǎn)品，完成《福建省家用電器主要出口地區(qū)法規(guī)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)》等，為“一帶一路”建設(shè)貢獻(xiàn)福建智慧。
探路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 助力百姓富生態(tài)美
走進(jìn)長(zhǎng)泰陳巷鎮(zhèn)后坊村，只見四處紅磚白墻燕尾脊，閩南鄉(xiāng)土特色濃郁。作為第一批全國(guó)農(nóng)村綜合改革（美麗鄉(xiāng)村）標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，近年來(lái)，長(zhǎng)泰縣不斷推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，“閩南風(fēng)、長(zhǎng)泰味、標(biāo)準(zhǔn)范”的美麗鄉(xiāng)村“長(zhǎng)泰樣板”基本成型。
2014年，永春、沙縣、長(zhǎng)泰3個(gè)縣獲國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)開展“美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)”建設(shè)工作。如今，永春實(shí)現(xiàn)了“村點(diǎn)精彩、線上美麗、面上整潔”，沙縣的“生態(tài)立縣”模式及“田園風(fēng)光、生態(tài)之城”的長(zhǎng)泰模式雛形初現(xiàn)。在這些試點(diǎn)縣的帶動(dòng)下，福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形成了“不千篇一律，也不千差萬(wàn)別”的格局。
“將標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法引入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的高質(zhì)量振興，是當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)重大課題。”省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過前期堅(jiān)實(shí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，福建省標(biāo)準(zhǔn)化助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效。
在建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)”的過程中，福建省主導(dǎo)完成《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，為我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供更為明確、更為全面、更為科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法；《村務(wù)公開管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的加速研制，為推行村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，深化村民自治實(shí)踐提供重要技術(shù)支撐；目前全省累計(jì)建設(shè)的110個(gè)國(guó)家級(jí)、275個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，更是取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建省積極探索“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明”的工作新思路——在國(guó)內(nèi)首次開展的生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)研究，整體研究成果達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；參與國(guó)家《生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展行動(dòng)指南（2018—2020年）》制定，為生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化提供了“福建經(jīng)驗(yàn)”。近年來(lái)，福建省還先后發(fā)布《福建省安全生態(tài)水系建設(shè)指南（試行）》等技術(shù)規(guī)范以及《生態(tài)公益林林分修復(fù)技術(shù)規(guī)程》《江河入?？诃h(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法》等70多項(xiàng)生態(tài)文明相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的合理、完整、協(xié)調(diào)的生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系。
福建省還以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，增進(jìn)人民群眾獲得感。目前，已批準(zhǔn)發(fā)布基本公共服務(wù)領(lǐng)域省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)，開展基本公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目8項(xiàng)，覆蓋養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、司法服務(wù)、村級(jí)管理與公共服務(wù)等領(lǐng)域。
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