近日，自稱去哪兒網(wǎng)前內(nèi)部員工的人員在微博上爆料稱，去哪兒網(wǎng)客服人員在接到旅客索要發(fā)票的請求后會采取一系列婉拒手段，包括“不主動引導(dǎo)用戶開具發(fā)票”，基層客服人員需“有效解釋和婉拒一次”等話術(shù)套路。
對此，去哪兒網(wǎng)回應(yīng)稱，去哪兒網(wǎng)會為每一位消費(fèi)者提供有報(bào)銷憑證效力的行程單，絕不存在拒絕開具的情況。
“發(fā)票”和“行程單”到底有什么區(qū)別？去哪兒網(wǎng)是否涉嫌偷稅漏稅？部分消費(fèi)者報(bào)銷機(jī)票為什么必須要第三方平臺開具所謂“發(fā)票”？行程單作為報(bào)銷憑證是否具有法律效力？對于消費(fèi)者關(guān)心的一系列問題，中新經(jīng)緯采訪了民航、法律等領(lǐng)域的專家。
01 去哪兒網(wǎng)“拒開發(fā)票”？
據(jù)澎湃新聞報(bào)道，邱元（化名）曾是去哪兒網(wǎng)的一名客服人員，他表示，在去哪兒網(wǎng)工作期間，如果有旅客來電向去哪兒網(wǎng)索要發(fā)票，“第一次肯定是拒絕”。
“我會說，先生，不好意思，我們這邊是優(yōu)先提供行程單，行程單可以用來報(bào)銷，你看我給你們寄送一個行程單行不行？”邱元稱，如果是國際旅客索要發(fā)票，這時客服人員就會說：“Invoice的行程單也是可以作為有效報(bào)效憑證，給你開具了寄過去，你看可以嗎？”
對于上述情況，去哪兒網(wǎng)一名工作人員對中新經(jīng)緯表示，新聞中提到的“婉拒”確實(shí)存在，因?yàn)槿ツ膬壕W(wǎng)提供的“Itinerary/Invoice”就是合法合規(guī)的報(bào)銷證明。
“機(jī)票的消費(fèi)憑證就是行程單。國內(nèi)客票由國家稅務(wù)總局監(jiān)制，國際客票由相關(guān)服務(wù)商提供具有發(fā)票性質(zhì)的收款憑證，就是去哪兒網(wǎng)提供的‘行程單’（即‘Itinerary/Invoice’）。”去哪兒網(wǎng)上述工作人員介紹稱，一直以來，去哪兒網(wǎng)均根據(jù)國家稅務(wù)總局及相關(guān)法律規(guī)定，為去哪兒網(wǎng)用戶提供有效報(bào)銷憑證，絕不存在拒絕開具的情況。
出具發(fā)票的主體是航空公司，即以行程單的形式，這是合法的報(bào)銷憑證，第三方平臺收取的是服務(wù)費(fèi)。”上海金融與法律研究院研究員劉遠(yuǎn)舉對中新經(jīng)緯表示，國外的航空公司消費(fèi)實(shí)際上是在國外發(fā)生的，業(yè)務(wù)主體還是國際航空公司，但消費(fèi)者主要對接的是第三方平臺，所以開具消費(fèi)憑證等相關(guān)責(zé)任理應(yīng)歸屬于第三方平臺。
02 去哪兒網(wǎng)“涉嫌偷稅漏稅”？
據(jù)爆料人邱元稱，“去哪兒公司賺取的差價，實(shí)際上就沒有納稅。少開發(fā)票或不開發(fā)票的行為，涉嫌偷稅漏稅。”那么，沒有發(fā)票只有行程單會涉嫌偷稅漏稅嗎？
邱元稱，按照去哪兒網(wǎng)規(guī)定，行程單是有效的報(bào)銷憑證，但行程單是航空公司提供給去哪兒公司的，因此行程單上的票價，低于去哪兒網(wǎng)對旅客的售票價格。因此，去哪兒網(wǎng)給旅客提供的行程單上的價格，經(jīng)常低于旅客實(shí)際付出價款，這樣的投訴和糾紛也時有發(fā)生。
據(jù)了解，機(jī)票的定價比較復(fù)雜，不同國家或地區(qū)對機(jī)票應(yīng)繳納的稅目及當(dāng)?shù)亟灰椎呢泿艆R率都有關(guān)系。查閱資料發(fā)現(xiàn)，機(jī)票一般含有燃油稅附加費(fèi)、機(jī)場建設(shè)費(fèi)，國內(nèi)機(jī)票還含有9%增值稅。國際機(jī)票稅費(fèi)更為復(fù)雜，除了燃油稅附加費(fèi)、機(jī)場建設(shè)費(fèi)外，還需要繳納入境稅、離境稅、過境稅，個別國家或地區(qū)還有戰(zhàn)爭保險(xiǎn)費(fèi)、乘客設(shè)施費(fèi)、安保費(fèi)、海關(guān)使用費(fèi)等等其他名目的稅。
北京市中策律師事務(wù)所金融部高級律師焦梁對中新經(jīng)緯表示，各個國家的不同機(jī)場有不同的稅目，跟當(dāng)?shù)氐木唧w情況有關(guān)。第三方售票平臺經(jīng)營模式分為兩種，一種是不直接售票，僅提供機(jī)票銷售交易平臺服務(wù)，一般是以賺取平臺服務(wù)費(fèi)盈利；另一種為機(jī)票購買、銷售代理方，實(shí)際上就是航空公司授權(quán)的機(jī)票銷售代理人，一般是以代理費(fèi)盈利。
“從合同關(guān)系角度來說，無論屬于上述哪種情況，消費(fèi)者實(shí)際是和航空公司建立的運(yùn)輸合同關(guān)系。而第三方機(jī)票銷售平臺只是一個‘窗口’。” 焦梁稱。
根據(jù)國家稅務(wù)總局2018年7月1日正式實(shí)施的《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》公告，企業(yè)從境外購進(jìn)貨物或者勞務(wù)發(fā)生的支出，以對方開具的發(fā)票或者具有發(fā)票性質(zhì)的收款憑證、相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證作為稅前扣除憑證。也就是說，國際航空公司開具的行程單已經(jīng)包含各種稅目。
去哪兒網(wǎng)上述工作人員對中新經(jīng)緯表示：“個別消費(fèi)者給客服多次反映公司要求必須出具除了國際行程單以外的發(fā)票，實(shí)在是個別消費(fèi)者強(qiáng)烈要求，才按照他們公司的要求寫上公司名稱和稅號，開具了旅游服務(wù)費(fèi)的這么一個發(fā)票，其實(shí)平臺是不應(yīng)該出具的。”
“以后我們平臺會嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)提供行程單，不再按照個別消費(fèi)者的要求提供定向的所謂發(fā)票證明了。”去哪兒網(wǎng)工作人員表示。
03 行程單是否具有報(bào)銷有效性？
對于消費(fèi)者反映的“行程單在自己公司無法作為報(bào)銷憑證”的問題，劉遠(yuǎn)舉表示，航空公司出具的機(jī)票行程單作為交易憑證具有法律效力，在法律層面已經(jīng)完成繳稅的義務(wù)，第三方平臺本身將航空公司出具的行程單轉(zhuǎn)交給消費(fèi)者，也完成了法律層面的服務(wù)義務(wù)。
“個別公司或單位不承認(rèn)行程單，只要所謂的‘發(fā)票’，對于這種對報(bào)銷憑證的限制是否合理值得反思。”劉遠(yuǎn)舉說。
至于郵寄行程單，消費(fèi)者需要向第三方平臺繳納20元的快遞費(fèi)，劉遠(yuǎn)舉指出，一般情況下，消費(fèi)者在發(fā)生地產(chǎn)生消費(fèi)交易活動，而第三方平臺“訂機(jī)票”作為一種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)際上將消費(fèi)者和承運(yùn)方在空間上分割開了。“快遞費(fèi)應(yīng)不應(yīng)該收以及如何收，這是新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的新問題，需要各方磨合解決。”
中新經(jīng)緯隨機(jī)采訪了幾家公司及個人發(fā)現(xiàn)，國際機(jī)票行程單均可以作為公司報(bào)銷憑證。
某傳媒公司行政財(cái)務(wù)人員蔣麗（化名）對中新經(jīng)緯表示，一般來說，員工因公出差是由行政部門負(fù)責(zé)訂機(jī)票，無論是在航空公司官網(wǎng)還是第三方銷售代理平臺上預(yù)訂，只要收到行程單就可以作為報(bào)銷憑證。
因工作原因經(jīng)常進(jìn)行去國外出差的柳宇（化名）對中新經(jīng)緯表示，“我大部分時間是通過第三方商旅平臺直接訂機(jī)票，收到ITINERARY（旅程）行程單交給公司財(cái)務(wù)就可以走正常的報(bào)銷流程了，公司也沒有要額外的發(fā)票。”
經(jīng)對比國內(nèi)外行程單，中新經(jīng)緯發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)航空運(yùn)輸電子客票行程單一般會有“中國民航電子客票行程單發(fā)票專用章”“國家稅務(wù)總局監(jiān)制”兩個紅色印章，而國際行程單“Invoice”一般都是用各國當(dāng)?shù)卣Z言印制的藍(lán)色印章。經(jīng)了解，國內(nèi)部分單位或企業(yè)在進(jìn)行報(bào)銷流程時只認(rèn)“兩個紅章”而不認(rèn)其他印章。
民航專家李曉津?qū)χ行陆?jīng)緯表示，行程單是民航特有的收費(fèi)單據(jù)，除了提示行程的作用外，該單據(jù)還證明了消費(fèi)者和航空公司之間發(fā)生的實(shí)際交易關(guān)系，依據(jù)目前的國家稅務(wù)總局和國內(nèi)民航局的解釋，行程單就是發(fā)票。
“部分企業(yè)對報(bào)銷憑證的要求依據(jù)的是2013年1月1日之前的法律，是不符合現(xiàn)行規(guī)定的。我個人認(rèn)為，隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展，包括機(jī)票在內(nèi)的各種國外發(fā)票越來越多，在國內(nèi)如何認(rèn)證確實(shí)存在法律空白，應(yīng)逐步完善相關(guān)管理體系，優(yōu)化營商環(huán)境。”李曉津建議
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