保健品引入“吹哨人”制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，需求市場(chǎng)被細(xì)分消費(fèi)升級(jí)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

    新京報(bào)訊 （記者許雯）記者昨日從國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉，自1月8日13部門聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)已出動(dòng)監(jiān)督檢查人員5.4萬(wàn)余人次，檢查“保健”類店鋪1.6萬(wàn)余個(gè)，立案300余起。

    為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失840余萬(wàn)元

    市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局主要負(fù)責(zé)人通報(bào)稱，“百日行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已出動(dòng)監(jiān)督檢查人員5.4萬(wàn)余人次，檢查社區(qū)、公園、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所4200余個(gè)，檢查賓館、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所2600余個(gè)，檢查“保健”類店鋪1.6萬(wàn)余個(gè)，檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域2500余個(gè)。
同時(shí)，開(kāi)展行政指導(dǎo)、行政約談1300余次，開(kāi)展宣傳活動(dòng)3000余次，開(kāi)展協(xié)作執(zhí)法近400次，受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)1100余次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失840余萬(wàn)元，清理虛假網(wǎng)絡(luò)信息300余條，整改、關(guān)閉網(wǎng)站、APP、公眾號(hào)等130余個(gè)，立案300余起，案值4500余萬(wàn)元。

    據(jù)介紹，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門在案件查辦過(guò)程中，對(duì)涉案范圍廣、影響人數(shù)多、案值巨大等違法乃至犯罪行為，聯(lián)合公安等部門，開(kāi)展執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力；對(duì)會(huì)銷等隱蔽式銷售模式，引入內(nèi)部舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索；在中老年消費(fèi)群體中通過(guò)以案釋法，強(qiáng)化宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)，揭露違法行為本質(zhì)。
引入“吹哨人”制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

    從各地立案及案件查辦情況來(lái)看，“保健”市場(chǎng)虛假宣傳、虛假?gòu)V告、危害食品安全乃至傳銷等違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生。違法主體大多數(shù)利用健康講座、免費(fèi)義診、會(huì)銷等形式，針對(duì)“老年人”等特定人群，做虛假或引人誤解的廣告及宣傳，對(duì)普通商品宣稱有“保健”功能、疾病預(yù)防或者治療功能等，推銷號(hào)稱具有“保健”功能的產(chǎn)品。

    多數(shù)違法主體“套路深”、反調(diào)查能力強(qiáng)，如利用執(zhí)法人員上班前（早上5點(diǎn)到8點(diǎn)）進(jìn)行會(huì)銷，會(huì)銷地點(diǎn)隱蔽，虛假宣傳多為口頭，違法行為證據(jù)難以固定。會(huì)議銷售等模式有向傳銷方向發(fā)展的趨勢(shì)，會(huì)銷過(guò)程中存在聚眾洗腦，發(fā)展會(huì)員下線，虛假銷售斂財(cái)?shù)忍卣?，雖然表面上有商品銷售行為，但是商品價(jià)值很低或者商品只是規(guī)避法律的幌子。

    上述負(fù)責(zé)人表示，市場(chǎng)監(jiān)管等部門將進(jìn)一步關(guān)注容易發(fā)生“保健”商品推銷活動(dòng)的社區(qū)、公園、廣場(chǎng)等區(qū)域，以老年、病弱群體的“保健”類店鋪?zhàn)鳛橹攸c(diǎn)，引入“吹哨人”制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，破解會(huì)銷等營(yíng)銷方式的隱蔽性，重點(diǎn)查處對(duì)商品的成分、性能、功能等作虛假或者引人誤解的廣告宣傳行為。對(duì)聚眾銷售中假借銷售“保健”用品，實(shí)為發(fā)展下線的傳銷犯罪行為，做好部門聯(lián)動(dòng)，依法移送。

    市場(chǎng)監(jiān)管總局還公布了14個(gè)典型案例，涉及利用會(huì)議銷售等模式進(jìn)行虛假宣傳，虛假?gòu)V告宣傳，違反保健食品相關(guān)管理規(guī)定，以“保健”為名開(kāi)展各類違法違規(guī)行為，直銷企業(yè)經(jīng)銷商的虛假宣傳及傳銷行為等多個(gè)違法行為。

    需求市場(chǎng)被細(xì)分消費(fèi)升級(jí)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

    據(jù)易觀調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，90-95后更加關(guān)注品牌價(jià)值的契合度。他們?cè)诋a(chǎn)品選擇方面更加注重生活品質(zhì)，更加注重精神消費(fèi)，更注重個(gè)人興趣，更注重健康，越來(lái)越萌寵化，健康需求的升級(jí)，追求精簡(jiǎn)和平衡未來(lái)，未來(lái)他們將發(fā)揮更多的力量，重塑消費(fèi)市場(chǎng)新格局。

    健合集團(tuán)BNC中國(guó)區(qū)執(zhí)行總裁朱定平認(rèn)為，伴隨85后、90后年輕消費(fèi)者的持續(xù)活躍，以及三四線城市的消費(fèi)力崛起，從炫耀主義到輕奢主義的流行，從追求高價(jià)格到追求高品質(zhì)，從購(gòu)買商品到購(gòu)買服務(wù)從物質(zhì)消費(fèi)到精神消費(fèi)的遷移，健康行業(yè)正邁入“大消費(fèi)時(shí)代”。

    在朱定平看來(lái)，品牌正在扮演這越來(lái)越重要的角色，未來(lái)誰(shuí)能夠打造令人向往的品牌，誰(shuí)就能夠贏得消費(fèi)者的心，誰(shuí)就可以在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)；因此，差異化的產(chǎn)品與服務(wù)，創(chuàng)新的營(yíng)銷模式顯得尤為重要。

    然而與品牌和創(chuàng)新模式相比，越來(lái)越細(xì)分的市場(chǎng)正在成為企業(yè)選擇的方向。由于保健品市場(chǎng)需求的消費(fèi)人群跨度很大，使得每個(gè)企業(yè)在產(chǎn)品定位上也各不相同，即使是一個(gè)維生素產(chǎn)品，年輕消費(fèi)群體和老年人所需求的品牌也是不相同。未來(lái)市場(chǎng)將會(huì)越來(lái)越細(xì)分，而變化趨勢(shì)就是有專業(yè)的人服務(wù)細(xì)分市場(chǎng)的目標(biāo)消費(fèi)群體。與此同時(shí)，多品牌、多品類的產(chǎn)品布局也將非常關(guān)鍵。

    安玉婷表示，從細(xì)分市場(chǎng)來(lái)看，明年Swisse在產(chǎn)品方面開(kāi)始擴(kuò)展到年輕消費(fèi)群體關(guān)注的美容營(yíng)養(yǎng)以及母嬰市場(chǎng)；其次，在家庭營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)域?qū)⒅鸩酵瓿芍饕奉惖漠a(chǎn)品占位；第三，一般貿(mào)易產(chǎn)品將從產(chǎn)品配方到包裝設(shè)計(jì)和線上類似產(chǎn)品進(jìn)行差異化，明年還將推出15款新品。據(jù)了解，整個(gè)產(chǎn)品布局來(lái)看，包括美容營(yíng)養(yǎng)、藥妝、運(yùn)動(dòng)保健等各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品超過(guò)200多個(gè)。

    不過(guò)值得注意的是，細(xì)分市場(chǎng)背后更多的是消費(fèi)者對(duì)生活品質(zhì)的追求，尤其從健康產(chǎn)業(yè)來(lái)看，越來(lái)越多的消費(fèi)者會(huì)將錢花費(fèi)到身體健康、美容養(yǎng)顏、減脂塑形等方面，這就使得過(guò)去面對(duì)老年群體推出的降脂降壓、補(bǔ)鈣等傳統(tǒng)保健品轉(zhuǎn)移到更加迎合年輕消費(fèi)群體的產(chǎn)品創(chuàng)新上。以Swisse 旗下美容養(yǎng)顏為例，目前細(xì)分產(chǎn)品包括麥盧卡蜂蜜、營(yíng)養(yǎng)蛋白粉、深海魚(yú)油、葡萄籽片、護(hù)發(fā)護(hù)膚護(hù)甲片等等

    朱丹蓬表示，隨著消費(fèi)升級(jí)以及消費(fèi)者健康意識(shí)的提升，他們對(duì)健康產(chǎn)品的要求越來(lái)越苛刻。在主權(quán)消費(fèi)時(shí)代下，消費(fèi)端會(huì)倒逼產(chǎn)業(yè)端進(jìn)行轉(zhuǎn)型，升級(jí)和跨界，要求企業(yè)不僅能提供專業(yè)的產(chǎn)品，還要提供專業(yè)的輔導(dǎo)知識(shí)和服務(wù)體系。在企業(yè)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略中，產(chǎn)品的金字塔要符合渠道和消費(fèi)年齡段的金字塔，才能形成消費(fèi)需求和人口紅利。

    他認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)機(jī)遇來(lái)臨的風(fēng)口上，無(wú)論是中國(guó)的保健品品牌，還是國(guó)外的膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑，都在努力加大品牌的投入和建設(shè)。未來(lái)，健康營(yíng)養(yǎng)品的市場(chǎng)將會(huì)更加細(xì)分，復(fù)合性會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。