哪些城市營(yíng)商環(huán)境好？哪些城市房?jī)r(jià)收入比低，更容易買(mǎi)房置業(yè)？12月3日，粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布《2018年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》，對(duì)全國(guó)直轄市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市共35個(gè)大中城市的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了評(píng)價(jià)。深圳、上海 、廣州、北京、重慶依然位居前5名，其他進(jìn)入前十名的城市依次為成都、南京、杭州、長(zhǎng)沙、武漢。 你的家鄉(xiāng)排名如何？一起來(lái)看看吧！
2018年12月3日，粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布《2018年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》。
營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和對(duì)外開(kāi)放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。在國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境水平整體提升的背景下，國(guó)內(nèi)主要城市的營(yíng)商環(huán)境在過(guò)去的一年里究竟有哪些改善?粵港澳大灣區(qū)研究院課題組根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)發(fā)布的數(shù)據(jù)，從2017年開(kāi)始對(duì)全國(guó)直轄市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市共35個(gè)大中城市的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院要求，一些特大城市要率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，未來(lái)國(guó)家主管部門(mén)將對(duì)全國(guó)地級(jí)以上城市進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境排名。 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月28日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)，決定開(kāi)展中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。
為了解過(guò)去一年全國(guó)范圍內(nèi)主要城市的營(yíng)商環(huán)境改善狀況，尋找提升營(yíng)商環(huán)境水平的途徑，粵港澳大灣區(qū)研究院課題組編制了“2018年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告”。
上述報(bào)告采用軟環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、商務(wù)成本、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境6個(gè)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，具體每個(gè)指標(biāo)下再細(xì)分選項(xiàng)。與上一年?duì)I商環(huán)境指數(shù)測(cè)算相比，今年增加了每千人市場(chǎng)主體數(shù)、常住人口增速等指標(biāo)。
深圳營(yíng)商環(huán)境全國(guó)第一
2018年深圳位居35個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)第一名。
深圳取得該成績(jī)，與多項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)良好有關(guān)，根據(jù)測(cè)算，深圳2018年軟環(huán)境指數(shù)排名第一、市場(chǎng)環(huán)境指數(shù)全國(guó)第三, 基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)為排名第五，生態(tài)環(huán)境指數(shù)排名第六。
在軟環(huán)境方面，深圳得分為全國(guó)第一。過(guò)去一年深圳的常住人口增速4.59%，為全國(guó)第一；深圳市場(chǎng)主體數(shù)(從事交易活動(dòng)的組織和個(gè)人)為306.1萬(wàn)個(gè)，是全國(guó)唯一突破300萬(wàn)的城市；深圳每千人注冊(cè)市場(chǎng)主體、新增市場(chǎng)主體數(shù)，均為全國(guó)第一。
深圳每1000人的市場(chǎng)主體數(shù)有244個(gè)，是京滬的2倍以上。深圳1年內(nèi)增加的市場(chǎng)主體數(shù)，甚至達(dá)到了一些省會(huì)城市全部注冊(cè)市場(chǎng)主體累計(jì)的總和。另外深圳的生態(tài)環(huán)境指數(shù)排名全國(guó)第六，PM2.5年均濃度為全國(guó)第四低。深圳基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)為全國(guó)第五，市場(chǎng)環(huán)境指數(shù)為全國(guó)第三，人均GDP為全國(guó)第一。
廣州穩(wěn)居粵港澳城市群核心城市
廣州2017年?duì)I商環(huán)境指數(shù)排名第一，2018年?duì)I商環(huán)境指數(shù)變?yōu)榈谌?/p>
課題組測(cè)算發(fā)現(xiàn)，廣州一些領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)在發(fā)生變化，比如廣州商務(wù)成本指數(shù)得分在降低。具體而言，2016年廣州房?jī)r(jià)收入比為全國(guó)第九位，房?jī)r(jià)相對(duì)較低使得廣州商務(wù)成本低，廣州在一線(xiàn)城市具有巨大的成本發(fā)展優(yōu)勢(shì)。但是2017年廣州的房?jī)r(jià)收入比已經(jīng)超過(guò)了上海，今年變成了全國(guó)第四位，背后是廣州土地成本上升較快。
廣州目前人均社會(huì)消費(fèi)品零售額以及全社會(huì)貨運(yùn)量居全國(guó)第一，廣州作為全國(guó)商貿(mào)中心和華南物流中心的地位實(shí)至名歸。
不久前，廣東省委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《廣州市營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，涵蓋審批服務(wù)便利化改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度、企業(yè)投資管理體制、貿(mào)易便利化、科技創(chuàng)新體制機(jī)制、激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神、市場(chǎng)監(jiān)管、重點(diǎn)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境改革共八部分43項(xiàng)創(chuàng)新舉措。
目前廣州深圳的機(jī)場(chǎng)每年航空客流吞吐量之和，才分別和京滬機(jī)場(chǎng)的客流量相當(dāng)，廣州作為粵港澳大灣區(qū)的珠江入海口城市，未來(lái)需要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)城市，拓展國(guó)際航線(xiàn)，發(fā)展科技、商貿(mào)、高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，成為世界級(jí)粵港澳城市群的核心城市之一。
黑馬長(zhǎng)沙領(lǐng)跑中部 軟環(huán)境指數(shù)躍居全國(guó)第二名
長(zhǎng)沙2017年的軟環(huán)境指數(shù)排名第31位，2018年軟環(huán)境指數(shù)排名第二，與注冊(cè)企業(yè)、投資增速、人口增長(zhǎng)快有關(guān)。
長(zhǎng)沙2017年末每千人擁有的市場(chǎng)主體數(shù)量103個(gè)，和杭州接近，超過(guò)京滬（每千人市場(chǎng)主體數(shù)不到100個(gè)），長(zhǎng)沙2017年每千人新增市場(chǎng)主體為23個(gè)，居全國(guó)第八位。其中長(zhǎng)沙的常住人口增速為3.57%，位居全國(guó)第二，僅僅低于深圳。
長(zhǎng)沙2017年地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到了10535.51億元，相比南京、杭州、武漢、青島1萬(wàn)多億元的水平差別不是很大。長(zhǎng)沙沒(méi)有像武漢、西安、成都、杭州、深圳特別高調(diào)吸引大學(xué)生落戶(hù)，也沒(méi)成為大眾眼中的網(wǎng)紅城市，但長(zhǎng)沙無(wú)論是在市場(chǎng)主體注冊(cè)新增數(shù)量，市場(chǎng)主體注冊(cè)存量、投資額、吸引人口流入方面，均在全國(guó)靠前，這與該地呈現(xiàn)全國(guó)房?jī)r(jià)洼地、投資成本低有很大的關(guān)系。
北京疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)顯效 常住人口首次下降
軟環(huán)境指數(shù)排名前五位的城市是深圳、長(zhǎng)沙、廣州、西安、杭州。
軟環(huán)境指標(biāo)包括市場(chǎng)主體數(shù)，投資數(shù)和人口增速，其中市場(chǎng)主體數(shù)，再分為每千人市場(chǎng)主體數(shù)量、每千人市場(chǎng)主體新增數(shù)。投資數(shù)分別有投資額、內(nèi)外資投資增速。
從測(cè)算來(lái)看，深圳軟環(huán)境指數(shù)為全國(guó)第一。長(zhǎng)沙、廣州、西安、廈門(mén)、杭州、成都、貴陽(yáng)、青島、南京位居第二到第十名。
上海、北京每千人注冊(cè)企業(yè)不如深圳，原因是在兩地在疏解產(chǎn)業(yè)和人口。2018年《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》實(shí)施以來(lái)至2018年8月底，全市不予新設(shè)立或辦理變更登記業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)2.03萬(wàn)件。受此影響，北京常住人口出現(xiàn)了幾十年來(lái)的首次下降，2017年末全市常住人口2170.7萬(wàn)人，比上年末減少2.2萬(wàn)人。
也正是因?yàn)槭杞猱a(chǎn)業(yè)和人口的原因，北京、上海2017年每千人新增市場(chǎng)主體分別只有9.8、15個(gè)、分別為全國(guó)第35位、第27位。北京為全國(guó)倒數(shù)第一。
廈門(mén)之痛：房?jī)r(jià)收入比全國(guó)第一
2017年廈門(mén)商品住宅每平方米價(jià)格在4萬(wàn)左右，已經(jīng)遠(yuǎn)超杭州。廈門(mén)房?jī)r(jià)收入比位居全國(guó)第一，接近29，就是說(shuō)夫妻雙方按2017年職工工資收入之和，需要29年才可以買(mǎi)一套2017年價(jià)格的商品房。
廈門(mén)作為副省級(jí)城市，高房?jī)r(jià)正在扼殺城市活力。
此外，北京、廣州、福州、青島、濟(jì)南、成都的房?jī)r(jià)收入比上升明顯，這反映出這些城市土地成本上升快。
另外，很多城市房?jī)r(jià)收入比下降幅度不大，這導(dǎo)致這些城市在全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中，成本優(yōu)勢(shì)在下降，具體從排位看，廈門(mén)、寧波、武漢、廣州、青島、濟(jì)南、合肥排名下降。
不過(guò)也有很多城市的房?jī)r(jià)收入比在下降，比如烏魯木齊、銀川、大連、昆明、哈爾濱、長(zhǎng)春、太原、沈陽(yáng)等地，很多城市房?jī)r(jià)漲幅不大，比如東北的城市就是如此，但是居民收入仍在上升。2018年?yáng)|北城市房?jī)r(jià)漲幅明顯，但因?yàn)檫^(guò)去基數(shù)很低，仍在全國(guó)具有低成本的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
建議多舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
在指標(biāo)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，本報(bào)告還對(duì)營(yíng)商環(huán)境的改善提出了建議。
比如建議各個(gè)城市打通營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，要把進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的抓手，避免對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的不當(dāng)干擾，不斷縮小與國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的差距，使市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)。
各個(gè)城市為新興產(chǎn)業(yè)提供寬松政策環(huán)境，加快放開(kāi)對(duì)部分行業(yè)的限制，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 。像是無(wú)人駕駛汽車(chē)、私人飛機(jī)、低空產(chǎn)業(yè)等存在巨大需求。地方政府部門(mén)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，就是對(duì)企業(yè)最大的支持。同時(shí)大力放開(kāi)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，放開(kāi)注冊(cè)和營(yíng)業(yè)前置條件限制，實(shí)施承諾制來(lái)代替一些繁瑣的前置審批。
報(bào)告還建議各個(gè)城市做好區(qū)域定位，成為特定門(mén)戶(hù)城市。
從2018年城市營(yíng)商環(huán)境看，京滬深廣所以排名靠前，
因?yàn)楸本┦侵袊?guó)的政治科技國(guó)際交往中心，是中國(guó)的國(guó)際交往的國(guó)家門(mén)戶(hù)。
上海是中國(guó)金融、國(guó)際 航運(yùn)、國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、科技中心，也是自貿(mào)區(qū)和進(jìn)口博覽會(huì)年會(huì)舉辦地，因此是中國(guó)的開(kāi)放門(mén)戶(hù)。
深圳作為全球科技應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化中心，是中國(guó)科技發(fā)展門(mén)戶(hù)。
廣州人均社會(huì)消費(fèi)品全國(guó)最高，是全國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)所在地，是中國(guó)商貿(mào)發(fā)展的門(mén)戶(hù)。
其他各個(gè)城市應(yīng)該做好定位，比如昆明是中國(guó)南亞地區(qū)國(guó)家交往的門(mén)戶(hù)城市，銀川是中國(guó)與阿拉伯國(guó)家交往的門(mén)戶(hù)城市等。
重慶、西安、合肥、南京都提出了構(gòu)建米字型高鐵的規(guī)劃，改變基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況。另外，各個(gè)城市也可以拓展國(guó)際貨運(yùn)線(xiàn)路，成為跨境電商物流、倉(cāng)儲(chǔ)、消費(fèi)體驗(yàn)和旅游等跨境電商中心，提升通關(guān)速度。
報(bào)告也建議嚴(yán)控房?jī)r(jià)，吸引大學(xué)生等多層次人才前往發(fā)展。
營(yíng)商環(huán)境獲得持續(xù)改善的城市，目前最核心的任務(wù)之一是降低土地成本。同類(lèi)級(jí)別的城市，如果處于價(jià)格洼地，對(duì)創(chuàng)業(yè)者以及各類(lèi)投資有吸引力。
比如長(zhǎng)沙作為二線(xiàn)城市，經(jīng)濟(jì)總量與武漢、杭州、成都 、杭州、南京差不多，但是房?jī)r(jià)大幅低于這些城市，這是長(zhǎng)沙能吸引到大量大學(xué)生前往發(fā)展的原因。
北上廣深杭等城市房?jī)r(jià)已經(jīng)很高，西安武漢成都房?jī)r(jià)也在追趕一線(xiàn)城市，這些城市可以直接給大學(xué)生和人才提供低價(jià)商品房，也可以采取發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)房的方式。
哪個(gè)城市能留住年輕人，將決定一個(gè)城市發(fā)展的前途命運(yùn)。包括鄭州、武漢、成都、西安、長(zhǎng)沙、南京、杭州、合肥、青島、沈陽(yáng)等城市，有大量的高校畢業(yè)生，如果有較大比例的畢業(yè)生留在本地，有助于改善當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新發(fā)展。
報(bào)告還提出實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境可量化。
建立企業(yè)參與營(yíng)商環(huán)境政策制定的工作機(jī)制，支持開(kāi)展第三方評(píng)估，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。圍繞與市場(chǎng)主體密切相關(guān)的開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得信貸、納稅、辦理破產(chǎn)等方面和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。地方有針對(duì)性的建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)估框架，對(duì)審批流程、審批時(shí)限進(jìn)行對(duì)標(biāo)量化。設(shè)置營(yíng)商環(huán)境各細(xì)分項(xiàng)的考核指標(biāo)，并依據(jù)改革時(shí)間表和路線(xiàn)圖逐年更新，提高考核的精準(zhǔn)性。在堅(jiān)持可量化、可驗(yàn)證、可考核的原則基礎(chǔ)上，對(duì)營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題不定期展開(kāi)“回頭看”，不斷提高地方營(yíng)商環(huán)境綜合改善水平。
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