中國(guó)電子商務(wù)在爆發(fā)式增長(zhǎng)的同時(shí)，也呈現(xiàn)出多種亂象：有些微商虛假宣傳、承諾不兌現(xiàn)；有些電商經(jīng)營(yíng)者刷銷量、刷好評(píng)、刪差評(píng)，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者；有些平臺(tái)出現(xiàn)“大數(shù)據(jù)殺熟”的情況，引發(fā)公眾不滿，等等。
《電子商務(wù)法》將于2019年1月1日起正式施行，對(duì)電商領(lǐng)域亂象加以規(guī)范，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)結(jié)合有關(guān)投訴情況和部分案例，對(duì)新出臺(tái)的《電子商務(wù)法》進(jìn)行解讀。
微商被納入管理
在電商領(lǐng)域，通過微信、網(wǎng)絡(luò)直播等形式銷售商品、提供服務(wù)的情況日益增多，也帶來了很多消費(fèi)維權(quán)新問題。
比如，由于線上開設(shè)店鋪缺乏信用保證體系，其進(jìn)入門檻低，無營(yíng)業(yè)執(zhí)照；在出現(xiàn)消費(fèi)糾紛后，有些微商直接刪除好友或更換賬號(hào)逃避法律責(zé)任，消費(fèi)者維權(quán)困難等。
《電子商務(wù)法》第九條規(guī)定中，通過“其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”將這些新形態(tài)和涉及主體納入其中，明確利用微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)直播等方式從事商品、服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的也是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
這意味著，通過微信、網(wǎng)絡(luò)直播銷售商品、提供服務(wù)將被納入管理。中消協(xié)解讀稱，這樣有利于加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管，有利于更好解決此類消費(fèi)糾紛。
對(duì)于電商經(jīng)營(yíng)者刷銷量、刷好評(píng)、刪差評(píng)等“炒信”、“刷單”行為，為了保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，新出臺(tái)的《電子商務(wù)法》也提出了“禁止虛構(gòu)交易、編造評(píng)價(jià)，平臺(tái)不得刪除評(píng)價(jià)”的要求，明確規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者信息披露的一般義務(wù)。
2016年中國(guó)電子商務(wù)交易額26.1萬億元，2017年中國(guó)電子商務(wù)交易金額為29.16萬億元。
2011-2017年中國(guó)電子商務(wù)交易額走勢(shì)圖
資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 智研咨詢整理
2017年，我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。電子商務(wù)交易額中服務(wù)類交易增長(zhǎng)快，在總交易額中的占比持續(xù)提升。2017年我國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收規(guī)模達(dá)到2.92萬億元，同比增長(zhǎng)19.3%。其中電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)營(yíng)收規(guī)模達(dá)5027億元，增速為25.7%電子支付，電子商務(wù)物流，信息技術(shù)服務(wù)等支撐服務(wù)業(yè)態(tài)市場(chǎng)營(yíng)收規(guī)模達(dá)1.1萬億元；電子商務(wù)代運(yùn)營(yíng)，培訓(xùn)咨詢等衍生服務(wù)領(lǐng)域營(yíng)收規(guī)模達(dá)1.3萬億元。
目前，我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱，區(qū)域失衡的結(jié)構(gòu)，中西部地區(qū)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額和網(wǎng)絡(luò)零售額差距較大。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，雖然2017年西部，中部地區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售交易額增幅達(dá)到45.2%和37.9%，比東部地區(qū)分別高出12%和4.7，但從交易規(guī)模來看，東部省市占比高達(dá)85.3%，其中廣東，浙江，上海，北京，江蘇五省份占比全國(guó)的74.8%。
2017年我國(guó)電子商務(wù)的區(qū)域結(jié)構(gòu)
資料來源：商務(wù)部，智研咨詢整理
2017年以來，悟空、酷騎、小鳴、小藍(lán)等共享單車企業(yè)，因融資困難、資金鏈斷裂等原因，相繼停止運(yùn)營(yíng)。由于這些共享單車企業(yè)向消費(fèi)者收取押金后，大多存在違規(guī)挪用押金行為，造成消費(fèi)者押金難退。截至2017年12月21日，中消協(xié)共收到全國(guó)酷騎單車消費(fèi)者要求退還押金、預(yù)付費(fèi)、請(qǐng)求移交犯罪線索的來信2064封，并向有關(guān)公安機(jī)關(guān)提交了《刑事舉報(bào)書》。押金是租用特定標(biāo)的物的質(zhì)押擔(dān)保，屬于擔(dān)保物權(quán)的一種，主要擔(dān)保合同的履行。押金的所有權(quán)屬于消費(fèi)者，經(jīng)營(yíng)者在任何情況下不得挪用。
新出臺(tái)的《電子商務(wù)法》明確了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的押金退還義務(wù)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。比如，一是明確規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收取押金應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得設(shè)置退還障礙；二是規(guī)定消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金，符合退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還；三是對(duì)于未按規(guī)定明示押金退還的方式、程序，對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件，或者不及時(shí)退還押金的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并可進(jìn)行行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，最高可處五十萬元以下罰款。
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