作為國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，贛江新區(qū)近日在綠色金融領(lǐng)域再出新招。為提高新區(qū)環(huán)境污染管理水平，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，贛江新區(qū)日前確定8家企業(yè)開展首批環(huán)境污染責(zé)任保險試點(diǎn)，總保額達(dá)4000萬元。
首批試點(diǎn)企業(yè)享政府九成保費(fèi)補(bǔ)貼
據(jù)了解，環(huán)境污染責(zé)任保險又稱“綠色保險”，是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險。企業(yè)參保后，如發(fā)生意外事故或安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致環(huán)境污染，保險機(jī)構(gòu)將按合同約定進(jìn)行賠償。
“推行環(huán)境污染責(zé)任保險，是推進(jìn)贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要舉措。”贛江新區(qū)財(cái)政金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，開展環(huán)境污染責(zé)任保險，有利于促使企業(yè)提升環(huán)境風(fēng)險管理水平，減少污染事故發(fā)生，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)自愿、試點(diǎn)先行、多方共贏”的原則，經(jīng)篩選，贛江新區(qū)最終確定晨鳴紙業(yè)、凱迅光電等8家省級重點(diǎn)企業(yè)或環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)為首批環(huán)境污染責(zé)任保險試點(diǎn)企業(yè)，開展先行試點(diǎn)。
根據(jù)試點(diǎn)方案，首批試點(diǎn)企業(yè)保費(fèi)由新區(qū)、組團(tuán)、企業(yè)分別按照45%、45%、10%的比例共同負(fù)擔(dān)；對于第二批及以后購買環(huán)境污染責(zé)任保險的企業(yè)，將適度調(diào)整財(cái)政和企業(yè)保費(fèi)負(fù)擔(dān)比例。
出現(xiàn)環(huán)境污染事故最高可賠500萬元
南昌凱訊光電有限公司是入選首批試點(diǎn)的8家企業(yè)之一，公司副總經(jīng)理潘彬表示，凱訊光電在生產(chǎn)經(jīng)營過程中非常注重環(huán)?？刂?，但聽說新區(qū)試點(diǎn)環(huán)境污染責(zé)任保險后，還是第一時間決定報名參保。“政府補(bǔ)貼90%后，企業(yè)只需繳納數(shù)千元即可享受數(shù)百萬元的理賠保障，一旦出現(xiàn)意外的突發(fā)污染事故，就能快速分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。”潘彬說。
據(jù)首批試點(diǎn)承保機(jī)構(gòu)人保財(cái)險江西省分公司責(zé)任信用險部業(yè)務(wù)主管朱昌宇介紹，環(huán)境污染責(zé)任保險賠償?shù)睦塾?jì)責(zé)任限額為500萬元，一年期基準(zhǔn)保費(fèi)為9萬元，經(jīng)優(yōu)惠系數(shù)調(diào)整后，基準(zhǔn)保費(fèi)為4.41萬元。“按照新區(qū)的優(yōu)惠政策，平均每家投保企業(yè)只需繳納5000元左右的保費(fèi)就可獲得最高累計(jì)賠償金額500萬元的保障。”
“為了體現(xiàn)環(huán)境污染責(zé)任保險的應(yīng)急性，公司還設(shè)定了預(yù)付賠款制度。一旦發(fā)生污染事故，保險機(jī)構(gòu)在案情及損失金額基本明確的情況下，先期支付估損金額50%的預(yù)付賠款，配合投保企業(yè)做好事故處理工作，大大提高了理賠時效，縮短了理賠流程。”朱昌宇說。
此外，針對贛江新區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，承保機(jī)構(gòu)還建立了引導(dǎo)機(jī)制。若首年保險期間未出險，第二年續(xù)保時保險公司將給予上年企業(yè)自繳部分(10%)的優(yōu)惠。對于購買了環(huán)境污染責(zé)任保險的企業(yè)，新區(qū)還將積極協(xié)調(diào)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對其信貸支持力度，綠色信貸與綠色保險整體聯(lián)動。
環(huán)境污染責(zé)任險將在新區(qū)逐步全面推廣
業(yè)內(nèi)人士表示，環(huán)境污染責(zé)任險之所以被稱為“綠色保險”，除了能直接對環(huán)境污染受害人及時經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)秩序以外，更重要的是，有利于發(fā)揮保險機(jī)制的社會管理功能。
根據(jù)贛江新區(qū)要求，企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任險后，保險機(jī)構(gòu)須委托環(huán)境風(fēng)險評估研究所、業(yè)內(nèi)專家為承保企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險評估、提供環(huán)境風(fēng)險咨詢及培訓(xùn)服務(wù)，幫助企業(yè)提高環(huán)境風(fēng)險管理水平。
“開展環(huán)境污染責(zé)任保險的一個重要意義，是通過費(fèi)率杠桿機(jī)制即‘高風(fēng)險、高保費(fèi)，低風(fēng)險、低保費(fèi)’，督促企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理；通過協(xié)助企業(yè)改善生產(chǎn)工藝流程并建立完善的風(fēng)險控制策略，協(xié)助提升企業(yè)環(huán)境管理水平。”朱昌宇表示。
“贛江新區(qū)此次試點(diǎn)環(huán)境污染責(zé)任保險，將著重預(yù)防，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。”贛江新區(qū)財(cái)政金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，通過試點(diǎn)，將逐步完善新區(qū)環(huán)境污染責(zé)任保險制度，建立健全風(fēng)險評估、損失評估、責(zé)任認(rèn)定、事故處理、保險賠付等工作機(jī)制。
贛江新區(qū)提出，到2020年，環(huán)境污染責(zé)任保險將基本覆蓋新區(qū)重污染行業(yè)和重點(diǎn)防控區(qū)域，基于環(huán)境風(fēng)險程度的投保企業(yè)庫基本建立。
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