“為財(cái)政部點(diǎn)贊。”
今天，全國人大代表劉小兵在朋友圈發(fā)了這樣一條消息，還配了一張照片。照片是中華人民共和國財(cái)政部辦公廳的一封紅頭信箋，內(nèi)容是對(duì)此前劉小兵代表在審議時(shí)建議的答復(fù)。信中說，根據(jù)您的意見，我們已在《報(bào)告》第33頁第10行，增加“完善政府收支分類科目”。
劉小兵在接受采訪時(shí)表示，對(duì)于政府部門的快速回應(yīng)，他感到有些意外，也感到很高興。
事實(shí)上，這幾天上海團(tuán)有不少代表都收到了國家部委對(duì)他們提出建議的及時(shí)回應(yīng)。
圖說：中華人民共和國財(cái)政部辦公廳的一封紅頭信箋，內(nèi)容是對(duì)此前劉小兵代表在審議時(shí)建議的答復(fù)。
3200億“其他”支出花在哪里？
劉小兵代表是上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)、著名財(cái)稅專家。他的建議是針對(duì)《關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》提出的。財(cái)政部的答復(fù)認(rèn)為建議“很有針對(duì)性、建設(shè)性，對(duì)完善《報(bào)告》內(nèi)容、推進(jìn)新時(shí)代財(cái)政改革發(fā)展工作具有十分重要的意義”，并透露，“財(cái)政部高度重視您的意見，肖捷部長(zhǎng)主持召開專題會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究”。
增加“完善政府收支分類科目”究竟意義何在？劉小兵向記者做出解讀。“完善政府收支分類科目，能夠更加準(zhǔn)確地、全面地反映政府的作為。”劉小兵指出，目前在這方面尚不完善，主要是因?yàn)?007年的方案用到現(xiàn)在已經(jīng)10年多了，10年間中國政府的職能也有了比較大的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，有了很大的發(fā)展，如果還是沿用過去的分類科目，就會(huì)出現(xiàn)政府的錢花掉后，不知按什么科目進(jìn)行核算，包括做預(yù)算時(shí)也是如此。
“所以我們才會(huì)看到報(bào)告中‘其他’科目的支出比重很高，因?yàn)槿既竭@個(gè)下面去了。”據(jù)劉小兵計(jì)算，中央本級(jí)支出按功能分類，“其他”支出占比至少有10%，也就是3萬多億元預(yù)算中約有3200多億元是“其他”支出。按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，“其他”支出占比更大，達(dá)到30%，有的項(xiàng)目中甚至超過90%。”基于這一點(diǎn)，我才建議希望加以修改完善。比較全面、大范圍地重新審視一下，應(yīng)該設(shè)置什么樣的科目，來正確反映政府的職能和作為。”劉小兵說，收到這張回復(fù)很高興，“我想既然寫進(jìn)了報(bào)告，就肯定會(huì)納入今后工作中去。”
圖說：全國人大代表劉小兵。
證監(jiān)會(huì)主席電話邀請(qǐng)代表會(huì)談
和劉小兵代表一樣，這幾天，上海團(tuán)的不少代表在提出建議后，很快得到了有關(guān)部委的答復(fù)。
3月5日的上海代表團(tuán)全團(tuán)審議會(huì)場(chǎng)，全國人大代表樊蕓就“強(qiáng)制退市”“獨(dú)角獸企業(yè)回歸”“上市公司不分紅”等問題現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢來聽會(huì)的證監(jiān)會(huì)主席劉士余。劉士余并沒有現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，事后他卻打電話熱情邀請(qǐng)樊蕓去證監(jiān)會(huì)就其建議進(jìn)行溝通。
3月11日，樊蕓、朱建弟、王霞三位代表一起去了證監(jiān)會(huì)，會(huì)面進(jìn)行了兩個(gè)多小時(shí)。樊蕓在審議時(shí)曾提到，希望盡快建立有關(guān)退市的實(shí)質(zhì)性舉措。3月9號(hào)，滬深兩市發(fā)布《強(qiáng)制退市實(shí)施辦法》。樊蕓認(rèn)為，企業(yè)退市雖然有利于證券市場(chǎng)的整體健康發(fā)展，但也意味著一部分中小股民遭受損失， 應(yīng)該同步推出退市保險(xiǎn)機(jī)制，讓股民得到一定補(bǔ)償。會(huì)面時(shí)，樊蕓向證監(jiān)會(huì)提出了這條建議?；氐今v地后，她就收到了證監(jiān)會(huì)主席劉士余的短信， 表示會(huì)針對(duì)這條建議認(rèn)真研究。
針對(duì)樊蕓關(guān)于“獨(dú)角獸”企業(yè)回歸A股時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)的建議，證監(jiān)會(huì)也給出了回應(yīng)：已專門成立關(guān)于四新類企業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的專家委員會(huì)，進(jìn)行研究和把關(guān)。證監(jiān)會(huì)還向代表透露，目前國內(nèi)的獨(dú)角獸企業(yè)中，資產(chǎn)10億美金的100家左右，20億美金的不超過50家，接下來準(zhǔn)備分批推進(jìn)A股上市。
圖說：全國人大代表 樊蕓。
為國家部委的反饋速度點(diǎn)個(gè)贊
相比之下，全國人大代表唐海龍收到的有關(guān)部委答復(fù)可能是最多的。這幾天，他陸續(xù)接到了國家發(fā)改委、財(cái)政部以及最高法、最高檢相關(guān)工作人員的意見反饋。針對(duì)他在發(fā)言中提到的，“崇明世界級(jí)生態(tài)島在發(fā)展美麗產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等方面先行先試”的建議，3月10日晚上，國家發(fā)改委地區(qū)司、社會(huì)司相關(guān)工作人員向他作了具體回復(fù)，表示將在今后的工作中盡可能吸收采納。社會(huì)司司長(zhǎng)還表示將帶隊(duì)到崇明島現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。
而針對(duì)他關(guān)于“預(yù)算的精準(zhǔn)科學(xué)編制以及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付”的建議，財(cái)政部也很快回應(yīng)，并在預(yù)算報(bào)告第34頁第3行，增加了“繼續(xù)清理規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目”的內(nèi)容。
此前，全國人大代表張兆安關(guān)于“簡(jiǎn)化相關(guān)審批流程，降低企業(yè)注銷成本”的建議，也已得到工商總局答復(fù)。工商總局還邀請(qǐng)張兆安開了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，雙方達(dá)成共識(shí)——一起開展深入調(diào)研，爭(zhēng)取明年兩會(huì)期間提交一份關(guān)于《公司法》修改的議案，從根本上解決企業(yè)注銷程序繁瑣的問題。對(duì)此，張兆安非常高興。“我要為國家部委的反饋速度點(diǎn)個(gè)贊。”
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