2021年中國光伏發(fā)電相關政策：光伏發(fā)電補貼政策、電價政策、清潔能源消納的長效機制的不斷完善[圖]

    一、行業(yè)發(fā)展歷程及試點區(qū)域分布

    我國76%的國土光照充沛，光能資源分布較為均勻；與水電、風電、核電等相比，太陽能發(fā)電沒有任何排放和噪聲，應用技術成熟，安全可靠。

    從2001年無錫尚德成立開始，中國光伏產業(yè)一路狂奔，經(jīng)歷過高光時刻也曾跌入過至暗谷底，起起浮浮間，中國光伏產業(yè)已經(jīng)牢牢占據(jù)了世界光伏產業(yè)頭把交椅。

我國光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展歷程

資料來源：智研咨詢整理

    近年來，我國光伏產業(yè)快速發(fā)展，光伏電池制造產業(yè)規(guī)模迅速擴大，市場占有率位居世界前列，光伏電池制造達到世界先進水平，多晶硅冶煉技術日趨成熟，形成了包括硅材料及硅片、光伏電池及組件、逆變器及控制設備的完整制造產業(yè)體系。光伏發(fā)電國內應用市場逐步擴大，發(fā)電成本顯著降低，市場競爭力明顯提高。

    國家能源局表示，2021年9月13日，國家能源局印發(fā)了《國家能源局綜合司關于報送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》(以下簡稱《通知》)。通知公布了全國整縣光伏推進試點縣市的最終名單，各省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產建設兵團均已按《通知》要求報送了試點方案。最終共有33個省份的676個縣（市、區(qū)）被列入光伏整縣的試點區(qū)域。

2020年我國光伏累計裝機地域分布

資料來源：智研咨詢整理

    從地域分布圖來看，光伏累計裝機呈現(xiàn)出“上深下淺”的特征，即西部、東部分布較為集中，南部分布較少。其中：浙江（30個）、安徽（17）個、福建（24個）、江西（8個）、山東（70個）。

光伏整縣試點個數(shù)地域分布

資料來源：智研咨詢整理

國家能源局將各地報送的試點縣(市、區(qū))名單予以公布。

資料來源：智研咨詢整理

    相關報告：智研咨詢發(fā)布的《2022-2028年中國光伏發(fā)電行業(yè)市場研究分析及投資決策建議報告》

    二、行業(yè)相關政策

    （一）、“碳達峰”、“碳中和”有關政策

    光伏發(fā)電是一個受國家政策引導較大的行業(yè)，光伏發(fā)電產業(yè)在我國的快速發(fā)展與組件價格的快速下降和積極的政策導向密不可分。2020年9月22日，中國政府在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”

“碳達峰”、“碳中和”有關政策

資料來源：智研咨詢整理

    （二）、清潔能源使用有關政策

    “清潔”能源是由可再生資源和無碳資源生產的能源。作為綠色低碳能源，清潔能源對改善能源結構、保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)碳達峰碳中和具有重要意義。

    近年來，中國清潔低碳化進程不斷加快，水電、風電、光伏、在建核電裝機規(guī)模等多項指標保持世界第一，建成世界最大清潔發(fā)電體系，成為推動全球清潔能源發(fā)展的重要力量。

清潔能源使用有關政策

資料來源：智研咨詢整理

    （三）、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策

    價格是引導資源配置的靈敏信號。近年來，國家發(fā)改委逐步建立并完善上網(wǎng)電價政策，不斷調低了光伏上網(wǎng)電價。從2019年開始，政府努力實現(xiàn)光伏發(fā)電的市場化交易，將推進光伏發(fā)電平價上網(wǎng)作為今后制定光伏電價政策的發(fā)展方向。

光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策

資料來源：智研咨詢整理

    （四）、光伏發(fā)電補貼政策

    近年來,隨著我國光伏發(fā)電建設規(guī)模不斷擴大,技術進步和成本下降速度明顯加快。為促進光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,提高發(fā)展質量，光伏發(fā)電補貼政策的不斷完善。

光伏發(fā)電補貼政策

資料來源：智研咨詢整理

    （五）、光伏發(fā)電消納政策

    近年來，我國清潔能源產業(yè)不斷發(fā)展壯大，已成為推動能源轉型發(fā)展的重要力量。但同時，清潔能源發(fā)展不平衡不充分的矛盾也日益突顯，特別是清潔能源消納問題突出，已嚴重制約行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。國家為了更好地促進風電、光伏發(fā)電、水電和核電等清潔能源高質量發(fā)展，不斷頒布發(fā)電消納政策，最終建立起清潔能源消納的長效機制。

光伏發(fā)電消納政策

資料來源：智研咨詢整理

    以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（www.elizabethfrankierollins.com）發(fā)布的《2022-2028年中國光伏發(fā)電行業(yè)市場研究分析及投資決策建議報告》。智研咨詢是中國領先產業(yè)咨詢機構，提供深度產業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業(yè)咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。