2020年中國長三角數字經濟發(fā)展現狀及未來發(fā)展展望：長三角數字經濟規(guī)?？偭咳〉眯峦黄?，經濟總量達到10.83萬億元[圖]

    長三角作為全球主要城市群之一，是我國經濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，早在改革開放初期就明確提出要把長三角作為統(tǒng)一經濟區(qū)進行規(guī)劃。隨著我國進入新發(fā)展階段，數字經濟逐漸成為引領新一輪技術革命和產業(yè)變革的核心力量，為構建新發(fā)展格局提供強大動力。數字經濟對于提高長三角創(chuàng)新能力和競爭能力，提升長三角經濟集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率具有重要意義。

    一、數字經濟成為長三角一體化關鍵支撐

    1、長三角一體化國家戰(zhàn)略加快推進實施

    2018年，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，“支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，著力落實新發(fā)展理念，構建現代化經濟體系，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，同‘一帶一路’建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設相互配合，完善中國改革開放空間布局。”

    自長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略后，配套方案、措施和規(guī)劃相繼出臺，國家在“十四五”規(guī)劃等頂層設計中加以確認。2019年，長江三角洲區(qū)域一體化戰(zhàn)略被寫入政府工作報告。同年，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)出臺，瞄準“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，分兩步走實現整體發(fā)展目標。到2025年，長三角一體化發(fā)展取得實質性進展?？缃鐓^(qū)域、城市鄉(xiāng)村等區(qū)域板塊一體化發(fā)展達到較高水平，在科創(chuàng)產業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領域基本實現一體化發(fā)展，全面建立一體化發(fā)展的體制機制。到2035年，長三角一體化發(fā)展達到較高水平，整體達到全國領先水平，成為最具影響力和帶動力的強勁活躍增長級。

    2020年《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2019-2035年)》草案(以下簡稱“長三角生態(tài)規(guī)劃”)公示，提出把建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)作為實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口，率先探索創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合、三次產業(yè)有機融合的多元路徑，探索產業(yè)創(chuàng)新載體的多元形式與靈活組織模式，不斷提升在全球價值鏈中的位勢，為長三角的高質量一體化注入強勁動能。

    2021年《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(“十四五”規(guī)劃)重申長三角是加快打造引領高質量發(fā)展的第一梯隊，要提升長三角一體化發(fā)展水平，要瞄準國際先進科創(chuàng)能力和產業(yè)體系，加快建設長三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶,提高長三角地區(qū)配置全球資源能力和輻射帶動全國發(fā)展能力。

2025年全國和長三角經濟社會發(fā)展主要指標預期值

資料來源：中國信通院、智研咨詢整理

    2、數字經濟為長三角一體化注入新動能

    數字經濟是以數字化技術和信息作為重要生產要素，通過現代信息網絡的載體，實現數字技術與實體經濟的高度融合，不斷提高實體經濟的數字化、網絡化、智能化水平，使經濟發(fā)展方式加快重構。數字經濟具有技術創(chuàng)新、信息共享、綠色發(fā)展、產業(yè)融合的顯著特征，發(fā)展數字經濟不僅是推動經濟高質量發(fā)展的重要基礎，而且是推動我國經濟社會走向現代化的必然要求。這幾年，我國數字經濟發(fā)展風起云涌、高歌猛進。

    智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國數字經濟行業(yè)市場深度分析及投資方向研究報告》數據顯示：2020年新冠肺炎疫情席卷全球，對我國經濟造成較大沖擊，疊加周期性經濟波動，對經濟增長構成下行壓力。在復雜嚴峻的國際經濟環(huán)境下，我國數字經濟依然保持強勁增長，整體實現穩(wěn)步發(fā)展。2020年中國數字經濟市場規(guī)模達39.2萬億元，較2019年增加了3.4萬億元，同比增長9.50%。伴隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革持續(xù)推進，疊加疫情因素影響，數字經濟已成為當前最具活力、最具創(chuàng)新力、輻射最廣泛的經濟形態(tài)，是國民經濟的核心增長極之一。

2005-2020年中國數字經濟市場規(guī)模統(tǒng)計

資料來源：中國信通院、智研咨詢整理

    數字經濟是推動長三角質量變革、效率變革、動力變革的內在要求，是長三角高質量一體化發(fā)展的重要著力點。數字經濟在應對新冠肺炎疫情巨大沖擊、加快經濟復蘇、打造經濟新動能等方面發(fā)揮了關鍵作用。長三角數字經濟規(guī)模總量取得新突破，2020年長三角數字經濟總量達到10.83萬億元，比2019年高2.23萬億元，占長三角GDP規(guī)?？偭康?4.26%，比2019年高3.26個百分點。以浙江為例，2020年數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重為10.86%，高于“十四五”規(guī)劃公布的2020年7.8%全國總體水平和2025年10%的預期目標。長三角地區(qū)數字經濟發(fā)展水平在全國名列前茅，未來仍將是區(qū)域經濟增長的重要引擎。

2019-2020年長三角數字經濟總量統(tǒng)計

資料來源：中國信通院、智研咨詢整理

    數字經濟助力長三角疫情期間率先復蘇，是應對巨大外部沖擊時的重要保障，是鍛造長三角經濟韌性的重要力量。新冠疫情期間，長三角數字經濟優(yōu)勢凸顯，如杭州首創(chuàng)推出“杭州健康碼”，通過數字技術手段解決異地互信問題，為復工復產復市提供可能；后續(xù)如貨車通行證、數字化消費券等數字化工具陸續(xù)推出，成為高效、便捷、低成本促進區(qū)域經濟恢復的重要方式。

2020年國內主要城市群數字經濟規(guī)模對比

資料來源：中國信通院、智研咨詢整理

    二、長三角成為全國數字經濟發(fā)展新高地

    長三角搶抓數字經濟變革時間窗口，成為全國數字經濟發(fā)展新高地，實現長三角經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。在構建新發(fā)展格局的時代背景下，長三角數字經濟發(fā)展邁入新階段。

    長三角已經建成以電子器件、信息通信、集成電路、新型顯示等為代表的新一代信息技術產業(yè)體系，5G、人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、云計算等新興數字產業(yè)領域的發(fā)展走在全國前列。從長三角各省市數字產業(yè)化發(fā)展來看，上海在固定網絡和移動網絡建設方面，已率先實現“雙千兆寬帶城市”的建設目標；作為芯片企業(yè)的主要孵化地，僅浦東新區(qū)集成電路產業(yè)規(guī)模就已經突破千億元。浙江形成電子元器件及材料、應用電子以及軟件與信息服務業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)。杭州數字經濟核心產業(yè)對經濟增長貢獻率超過50%,在人工智能方面，杭州成為繼北京、上海之后第三批國家新一代人工智能發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)。南京作為全國首個“中國軟件名城”，軟件與信息服務、電子信息制造等數字經濟核心產業(yè)是南京主導產業(yè),擁有新型顯示、信息通訊設備、物聯(lián)網領域三個“千億級產業(yè)”。無錫聚力推動以物聯(lián)網為龍頭的新一代信息技術產業(yè)發(fā)展，建成全國首個窄帶物聯(lián)網全域覆蓋的地級市、首個物聯(lián)網連接規(guī)模超千萬的地級市、首個高標準全光網城市。合肥數字產業(yè)實現跨越式發(fā)展，以人工智能為代表的數字產業(yè)蓬勃發(fā)展，已經形成龍頭有效引領、科研強力支撐的產業(yè)生態(tài)體系，成為全國人工智能產業(yè)開放性創(chuàng)新平臺最密集的區(qū)域之一。

2020年國內部分地區(qū)完成軟件業(yè)務收入統(tǒng)計

資料來源：工信部、智研咨詢整理

    長三角聚焦數字政府和智慧城市建設,不斷拓展社會治理的新格局，成為數字化治理規(guī)則和實踐的標桿地區(qū)。早在2019年，長三角地區(qū)共同推進“一庫(基礎數據庫)”“ 一章(網上身份互認)”“ 一卡(民生一卡通)”建設，攜手開通了政務服務“一網通辦”，通過政務服務數據跨區(qū)域融通共享，實現長三角政務服務“一網通辦”。根據《省級政府和重點城市一體化政務服務能力調查評估報告(2021)》，長三角主要城市在線辦理和在線服務能力均位于全國前列。作為先行先試地區(qū)，《長三角地區(qū)電子證照互認應用合作共識》在2020年9月正式發(fā)布，滬蘇浙皖將共同推進身份證、駕駛證、營業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照在跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務場景中的共享互認，對于全國范圍實現電子證照互認或“一網通辦”具有引領和示范意義。上海“一網通辦”在全國省級政府一體化政務服務能力評估中位列第一，形成一批可復制推廣的經驗和模式。江蘇首創(chuàng)“不見面審批(服務)”模式，構建一體化數據共享交換平臺體系，推進政務大數據創(chuàng)新應用。浙江“最多跑一次”改革，把數字政府建設作為數據強省和數字浙江建設的重大標志性、引領性工程。安徽全面創(chuàng)新升級建成“皖事通辦”平臺,推出統(tǒng)一移動應用品牌“皖事通”，實行全省政務服務事項“一庫管理”，群眾辦事“一號登錄”。

2020年中國部分省份產業(yè)數字化對比

資料來源：中國信通院、智研咨詢整理

    三、長三角成為新時代數字貿易踐行者

    長三角高度重視數字貿易發(fā)展，積極培育以跨境電商為代表的數字貿易新模式、新業(yè)態(tài)。浙江加快信息服務、文化貿易、技術貿易等新興服務貿易發(fā)展，以移動支付、線上交易平臺、跨境電商為引領的浙江數字服務貿易正在快速發(fā)展。2015年3月7日，國務院同意設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)，這是全國首個跨境電子商務試驗區(qū)。2020年浙江跨境電商業(yè)務迎來井噴,跨境電商進出口491.1億元，增長65.1%，其中出口127.0億元，增長441.5%，進口364.1億元，增長32.9%。2020年，上?？缇畴娚塘闶鄢隹谀杲灰琢績H次于廣東和浙江。江蘇2016年在蘇州設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，大力推動“互聯(lián)網+外貿”，構建跨境電商發(fā)展產業(yè)鏈和生態(tài)圈。2020年江蘇實現跨境電商B2C進出口66.5億元，同比增長2.5倍，其中出口63.4億元，增長2.5倍，實現跨境電商B2B出口46.1億元。安徽認定發(fā)展9家省級跨境電商產業(yè)園，培育超過20家跨境電商年交易額億元級以上企業(yè)，到2020年全省跨境電商交易額達到141.7億元，增長101.7%。

    滬浙蘇皖均已設立自由貿易試驗區(qū)，優(yōu)先集聚數字貿易相關產業(yè)，成為探索新型貿易方式的高水平試驗場。長三角規(guī)劃明確提出要加快上海、南京、杭州、合肥、寧波、蘇州、無錫、義烏跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，推動外貿業(yè)務流程改造和各環(huán)節(jié)數據共享,促進貿易監(jiān)管數字化轉型、便利化發(fā)展。從各省份實踐來看，上海自貿易區(qū)臨港新片區(qū)引導數字貿易示范基地集聚相關市場主體,探索數據跨境流通方式，積極參與國際數字貿易規(guī)則制訂，建設數字貿易樞紐港，搭建跨境研發(fā)、跨境數字貿易新型功能性平臺，成為上海積極探索數字貿易發(fā)展的橋頭堡。浙江出臺《浙江省數字貿易先行示范區(qū)建設方案》，立足浙江自貿區(qū)4個片區(qū)、杭州城西科創(chuàng)大走廊、寧波甬江科創(chuàng)大走廊、滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊、“義甬舟”數字貿易大通道等全省高能級平臺載體，建設成為全球數字貿易變革策源地、數字支付結算創(chuàng)新地和智慧供應鏈平臺匯聚地,打造全球一流的跨境電商示范中心和數字貿易創(chuàng)新中心。江蘇自貿區(qū)提出要打造成為以數字化貿易為標志的新型服務貿易中心。安徽自貿區(qū)積極培育發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)新模式，支持設立國家數字服務出口基地，打造數字化制造外包平臺;大力推動數字商務新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，探索建立反向定制(C2M)產業(yè)基地，鼓勵先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合。

主要省市數字貿易發(fā)展規(guī)劃對比

資料來源：中國信通院、智研咨詢整理

    四、長三角數字經濟未來展望與發(fā)展建議

    “十四五”時期既是我國數字經濟實現跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，也是長三角“兩步走”中實現“第一步”、取得實質性進展的關鍵時期。長三角應充分借助數字經濟發(fā)展釋放紅利，勇當科技和產業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，加快打造改革開放新高地，率先形成新發(fā)展格局，確保長三角一體化戰(zhàn)略目標如期實現。

    政府制定有關數字經濟發(fā)展規(guī)劃和預期目標是數字經濟良好制度環(huán)境的重要體現。“十四五”規(guī)劃提出要“迎接數字時代，激活數據要素潛能，推進網絡強國建設，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。”作為創(chuàng)新驅動重要指標之一，數字經濟發(fā)展預期目標首次進入“十四五”規(guī)劃，到2025年，數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重從7.8%上升到10%。從長三角各省市數字經濟發(fā)展規(guī)劃看，長三角數字經濟占GDP比重預期值比“十四五”規(guī)劃中全國水平更高，反映出長三角順應新一代信息技術發(fā)展趨勢，把數字經濟作為區(qū)域經濟增長新引擎來培育，推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，加快數據價值化和數字化治理，打造數字化轉型發(fā)展先行區(qū)。

    長三角各省市結合地方實際設定數字經濟發(fā)展目標，規(guī)劃數字經濟發(fā)展路徑。《上海市“十四五”規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》中，首次將“數字化轉型”單列一章，提出要著力營造智慧便利的數字生活，特別是在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化旅游等領域，要深化數字技術與民生服務領域融合創(chuàng)新?！堕L三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2019-2035)》提出到2035年，上海數字濟增加值占GDP比重要達到80%以上?！墩憬底纸洕l(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出到2025年，數字經濟增加值占GDP比重達到60%左右，高水平建設國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，成為展示“重要窗口”的重大標志性成果。江蘇以南京和蘇州為代表，積極規(guī)劃數字經濟三年行動計劃，其中，南京數字經濟GDP占比在2022年要達到56%，蘇州數字經濟核心產業(yè)增加值要達到6000億元?！逗戏适袛底纸洕l(fā)展規(guī)劃(2020-2025)》明確提出，到2025年，合肥市數字經濟總量占GDP比重達50%以上，對于正在打造“全省數字經濟第一區(qū)”的合肥包河區(qū)，力爭三年內讓數字經濟對GDP貢獻度達到60%以上。

長三角部分省市數字經濟發(fā)展目標規(guī)劃

資料來源：中國信通院、智研咨詢整理