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2018年國內(nèi)制冷行業(yè)相關(guān)政策詳解國內(nèi)冷鏈物流發(fā)展前景分析[圖]

冷鏈物流曹志 2019-04-26 05:12 來源：智研咨詢

2018年黨中央國務(wù)院和各政府組成部門對冷鏈物流行業(yè)發(fā)展高度重視。在政府政策以及市場需求兩個層面的作用下，冷鏈物流行業(yè)在過去5年間取得了令人矚目的成就，預(yù)計2019年及未來幾年也將保持快速發(fā)展的態(tài)勢。

2018年國內(nèi)冷鏈物流政策一覽表

頒布時間	部門	政策	簡介
2018年1月2日	中共中央、國務(wù)院	《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》	《意見》中指出要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制，大力建設(shè)具有廣泛性的促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村流動現(xiàn)代化。
2018年1月30日	農(nóng)業(yè)部辦公廳	《2018年種植業(yè)工作要點(diǎn)》	明確要推進(jìn)產(chǎn)加銷結(jié)合，依托農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，積極發(fā)展保鮮、貯藏、分級、包裝等采后處理、冷鏈物流，支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。
2018年3月2日	農(nóng)業(yè)部辦公廳	《2018年農(nóng)業(yè)部網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作要點(diǎn)》	要求加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品分等分級、加工包裝、物流倉儲、冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理，集中實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化、品牌化、電商化，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電商銷售機(jī)制和模式。
2018年3月5日	農(nóng)業(yè)部辦公廳、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和中國農(nóng)業(yè)銀行辦公室	《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》	《通知》對龍頭企業(yè)重點(diǎn)支持其發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈、物流和其他新業(yè)態(tài);對家庭農(nóng)場重點(diǎn)支持其提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)水平。
2018年3月22日	商務(wù)部辦公廳、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會辦公室	《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作的通知》	指出在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈溫度監(jiān)控、全程冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等方面對試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，推動試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)對照《工作通知》中評估考核要求加快示范達(dá)標(biāo)工作。
2018年3月23日	商務(wù)部辦公廳、中華全國供銷合作總社辦公廳	《關(guān)于深化戰(zhàn)略合作推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化的通知》	提出探索創(chuàng)新供應(yīng)鏈管理模式和機(jī)制，支持供銷合作社開展物流標(biāo)準(zhǔn)化、冷鏈信息化體系和食用農(nóng)產(chǎn)品、食品等追溯體系建設(shè)。加快完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化倉儲配送網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)地區(qū)、城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)銜接;發(fā)展集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量檢測、包裝賦碼、倉儲配送、質(zhì)量追溯等服務(wù)。
2018年4月2日	農(nóng)業(yè)農(nóng)村部	《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第2號》	公告鼓勵畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市”模式，加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升畜禽就近屠宰加工能力，建設(shè)畜禽產(chǎn)品冷鏈物流體系，減少畜禽長距離移動，降低動物疫病傳播風(fēng)險，維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2018年5月11日	民航局	《關(guān)于促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》	鼓勵通過機(jī)場改擴(kuò)建完善冷鏈、快件分揀等設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)場貨運(yùn)流程，結(jié)合航空快件、冷鏈貨物、鮮活水產(chǎn)品等運(yùn)輸特點(diǎn)，建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化的綠色通道機(jī)制，在保證航空安全的前提下實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。
2018年5月23日	交通運(yùn)輸部辦公廳	《關(guān)于十三屆全國人大一次會議第4269號建設(shè)的辦理意見》	《意見》中指出要加強(qiáng)交通運(yùn)輸推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的頂層設(shè)計，優(yōu)化城市配送車輛便利通行政策，健全完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)冷藏保溫車輛行業(yè)監(jiān)管對標(biāo)研究國際做法和經(jīng)驗(yàn)。
2018年5月24日	商務(wù)部	《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)助力鄉(xiāng)村振興的通知》	建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量分級、標(biāo)識包裝、冷鏈物流、批發(fā)零售等環(huán)節(jié)，國標(biāo)、地標(biāo)、團(tuán)標(biāo)、企標(biāo)有機(jī)結(jié)合的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)上冷鏈物流短板。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)冷、倉儲物流、加工配送、公益性和共享型流通設(shè)施建設(shè)，完善冷鏈監(jiān)控、物流服務(wù)、產(chǎn)銷對接等信息服務(wù)平臺。
2018年6月4日	農(nóng)業(yè)部辦公廳	《貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接實(shí)施方案》	表示要加強(qiáng)倉儲冷鏈設(shè)施建設(shè)，加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮等設(shè)施建設(shè)力度。支持貧困地區(qū)在特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)建設(shè)或改建一批氣調(diào)庫、冷藏冷凍保鮮庫，緩解農(nóng)產(chǎn)品集中上市壓力。
2018年6月11日	國務(wù)院辦公廳	《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》	要求促進(jìn)乳品企業(yè)、流通企業(yè)和電商企業(yè)對接融合，推動線上線下互動發(fā)展，促進(jìn)乳制品流通便捷化。鼓勵開拓“互聯(lián)網(wǎng)+”、體驗(yàn)消費(fèi)等新型乳制品營銷模式，減少流通成本，提高企業(yè)效益。支持低溫乳制品冷鏈儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)，制定和實(shí)施低溫乳制品儲運(yùn)規(guī)范，確保產(chǎn)品安全與品質(zhì)。
2018年6月15日	中共中央國務(wù)院	《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》	要求加快推薦“快遞下鄉(xiāng)”工程，完善貧困地區(qū)農(nóng)村物流配送體系，加強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地冷鏈設(shè)施建設(shè)。
2018年6月29日	農(nóng)業(yè)農(nóng)村部	《關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見》	統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、冷鏈物流等設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)循環(huán)的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地，加快推薦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化，提高農(nóng)產(chǎn)品供給能力。
2018年8月7日	農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳	《關(guān)于組織申報農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》	要求推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，支持合作社建設(shè)田頭貯藏、預(yù)冷保鮮、分級包裝、冷鏈物流設(shè)施，發(fā)展直銷直供、農(nóng)產(chǎn)品電商等流通新業(yè)態(tài)。
2018年8月15日	商務(wù)部	《關(guān)于最好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作的通知》	《通知》要求加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后檢測、清洗、分揀、預(yù)冷、烘干、定級、包裝、標(biāo)識、倉儲、物流、營銷等農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)上冷鏈物流短板，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力和錯峰銷售能力。利用物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、溫度探測器等數(shù)據(jù)自動采集技術(shù)，推送農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)追溯銜接，逐步建立“從田間到餐桌”的全過程可追溯體系。
2018年8月29日	自然資源部、中國工商銀行	《關(guān)于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》	要求加強(qiáng)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改造升級，支持海水健康養(yǎng)殖、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、新型漁業(yè)養(yǎng)殖裝備、大型綜合性冷鏈物流項(xiàng)目(基地)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)設(shè)施裝備、海外漁業(yè)綜合服務(wù)基地、漁政漁港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2018年10月9日	國務(wù)院辦公廳	《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018-2020》	要求加大對多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，加強(qiáng)示范工程運(yùn)行監(jiān)測，推動運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新。深入推進(jìn)天津至華北、西北地區(qū)等六條集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范鐵路建設(shè)。鼓勵骨干龍頭企業(yè)在運(yùn)輸裝備研發(fā)、多式聯(lián)運(yùn)單證統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息交換共享等方面先行先試，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。支持各地開展集裝箱運(yùn)輸、全程冷鏈運(yùn)輸?shù)榷嗍铰?lián)運(yùn)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。
2018年10月11日	海關(guān)總署	《海關(guān)集約封閉式集裝箱查驗(yàn)場地設(shè)置規(guī)范(試行)》	要求設(shè)置獨(dú)立的冷鏈貨物查驗(yàn)區(qū)，滿足對有低溫環(huán)境、特殊防疫要求的貨物查驗(yàn)作業(yè)要求，配備制冷設(shè)備，應(yīng)保證查驗(yàn)區(qū)域溫度控制在120C以下。同時設(shè)置冷鏈貨物站存庫(區(qū))，并配套設(shè)置冷凍產(chǎn)品無菌取樣間。
2018年10月16日	國務(wù)院	《關(guān)于印發(fā)中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》	《通知》要求支持海南開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)。打造聯(lián)通國際國內(nèi)的全球性商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)港口、機(jī)場、鐵路車站、物流園區(qū)等物流信息互通。加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造出島快速冷鏈通道，提供高質(zhì)量的冷鏈快遞物流服務(wù)。

資料來源：智研咨詢整理

商務(wù)部、中國物流與采購聯(lián)合會等8部門出臺《關(guān)于開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)的通知》、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃》和《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》等多個政策文件中提及冷鏈，“冷鏈物流”滲透到越來越多領(lǐng)域的政策規(guī)劃里面，這表明冷鏈物流作為保障食品和民生安全的重要手段，已深度融入各產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)當(dāng)中，整個冷鏈產(chǎn)業(yè)的價值和地位愈發(fā)凸顯。

智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)市場競爭格局及投資前景分析報告》顯示：在政策的大力推進(jìn)下，冷鏈物流行業(yè)發(fā)展迅速，2017年全國冷鏈物流市場需求約4700億元，同比增長9.76%；隨著新國標(biāo)GB1589的出臺實(shí)施，對規(guī)范和推動冷藏車市場發(fā)展將提供新的驅(qū)動力。預(yù)計到2025年，我國冷鏈物流行業(yè)的市場規(guī)模將超過12200億元，年復(fù)合增速將超過20%，冷鏈物流將迎來發(fā)展的黃金期。隨著國家政策扶持力度的不斷加大，我國冷鏈物流迎來了快速發(fā)展的機(jī)遇期。冷鏈物流行業(yè)是物流行業(yè)中很重要和很高端的行業(yè)，是滿足消費(fèi)需求最急需發(fā)展的行業(yè)，也是利潤最高的行業(yè)。

2018年以后，中國的冷鏈行業(yè)勢必還迎來全新的變化，首先行業(yè)整合將不斷加速，其次網(wǎng)絡(luò)化擴(kuò)張，向國際化趨勢發(fā)展。多元化和個性化發(fā)展的趨勢也不斷顯現(xiàn)。就目前來看，隨著生鮮電商對冷庫和冷藏車需求的不斷拓展，未來幾年新建冷庫容量增大。加上政策扶持力度的加大，市場需求將延續(xù)高增長態(tài)勢。

2018-2025年中國冷鏈物流市場規(guī)模預(yù)測