2017年中國新材料行業(yè)市場規(guī)模3.1萬億元，細分市場表現(xiàn)突出，但增速近20%的背景下依舊存在諸多問題【圖】

    新材料是我國重點推進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。對于支撐整個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障國家重大工程建設(shè)，具有重要戰(zhàn)略意義。我國將大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展前景將十分廣闊。隨著科學技術(shù)發(fā)展，人們在傳統(tǒng)材料的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)代科技的研究成果，開發(fā)出新材料。
中國新材料產(chǎn)業(yè)具有以下特點：

    （1）新材料發(fā)展勢頭強勁，前景廣闊

    我國新材料產(chǎn)業(yè)正處于強勁的發(fā)展態(tài)勢，有關(guān)統(tǒng)計資料表明，未來中國新材料產(chǎn)業(yè)市場增長速度將繼續(xù)保持在20％以上。

    從新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢上看，電池材料和光電新材料領(lǐng)域的技術(shù)壁壘已經(jīng)打開，即將迎來高速發(fā)展階段。在磁性材料、人工晶體、新能源材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國內(nèi)企業(yè)依靠技術(shù)引進和自主創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷完善，不但滿足了國內(nèi)發(fā)展的需求，在國際上也占據(jù)重要地位，一大批產(chǎn)品或企業(yè)開始對全球的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大的影響。超導材料、納米材料、半導體照明等新材料產(chǎn)業(yè)從無到有，逐步建立起來，這些產(chǎn)業(yè)擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)，并基本與世界發(fā)展同步，打破了國外企業(yè)對國內(nèi)市場的壟斷。

    （2）區(qū)域式發(fā)展模式帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

    我國新材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展主要依托礦產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)與人才、區(qū)位及市場等，其中資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為關(guān)鍵依托要素。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國新材料產(chǎn)業(yè)基地近1/3分布在中西部地區(qū)，主要依托資源優(yōu)勢；而東部地區(qū)則主要依靠市場、技術(shù)與人才等要素。各地的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為新材料產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。各區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及分布各有優(yōu)勢、各有特色。

    長江三角洲是我國最大的制造業(yè)基地，在主導產(chǎn)業(yè)中一半是具有比較優(yōu)勢的材料行業(yè)，并且在材料產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)值比重達到了50％以上，市場占有率則普遍高于全國市場份額的20％，個別行業(yè)如紡織和化纖占到了全國市場的50％左右，從發(fā)展勢頭上看，材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還在進一步擴張；珠江三角洲新材料產(chǎn)品行業(yè)集中度高，出口創(chuàng)匯能力較強，外向型特點突出，科技創(chuàng)新活躍。京津冀魯?shù)貐^(qū)是全國科技創(chuàng)新資源最為集中的地區(qū)，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。電子信息材料、能源材料、生物醫(yī)用材料、納米材料、超導材料等領(lǐng)域在全國具有競爭優(yōu)勢和特色。這種在產(chǎn)業(yè)集聚背景下和區(qū)域分工是我國目前新材料發(fā)展戰(zhàn)略的基本方向，以高速知識更新和高頻技術(shù)創(chuàng)新為基本特征的新材料產(chǎn)業(yè)，在通過專業(yè)化程度的不斷提高而促進了具體行業(yè)的進一步創(chuàng)新。

    （3）上下游產(chǎn)業(yè)整合促進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    新材料產(chǎn)業(yè)屬于整個制造業(yè)上游產(chǎn)業(yè)，面對的下游產(chǎn)業(yè)廣闊。如能源、汽車、建筑、計算機、電子信息、航空航天、交通運輸?shù)取．a(chǎn)業(yè)整合、共同發(fā)展的觀點和模式，無論對上游的新材料產(chǎn)業(yè)還是對下游的各行業(yè)來說，都是促進需求、面向市場的雙贏之策。

    從我國經(jīng)濟發(fā)展情況看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正迎來一個前所未有的高增時代。新材料作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐，將顯示出更加廣闊的發(fā)展前景，因此新材料必須與其它產(chǎn)業(yè)加快融合，形成更加合理的上下游產(chǎn)業(yè)鏈和多種形式的產(chǎn)業(yè)格局，不斷提高獨立自主的創(chuàng)新能力，以適應(yīng)新形勢下國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。

    （4）新材料產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移日益加快，產(chǎn)品技術(shù)走向國際市場

    中國作為新材料市場需求大、綜合優(yōu)勢好的發(fā)展中國家，已成為國際新材料巨頭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要對象。拜耳、杜邦、GE等紛紛開始其在中國的戰(zhàn)略布局，通過設(shè)立獨資或合資公司，建設(shè)大型材料項目，力圖在我國新材料產(chǎn)業(yè)中占有一席之地。國內(nèi)一些實力較強的新材料企業(yè)利用自身發(fā)展優(yōu)勢，也在不斷加大與國外企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作，借助國際力量來提升自己的競爭水平。另一方面，國家鼓勵和支持有實力的企業(yè)和跨國公司在行業(yè)內(nèi)建立聯(lián)合的研究中心；促進企業(yè)走出去，在國外建立研發(fā)中心或生產(chǎn)基地，實施人才國際化戰(zhàn)略，積極引進國外研究人才和團隊，尤其是領(lǐng)軍人物以及工程化技術(shù)人才的引進，在國內(nèi)形成一批技術(shù)帶頭人。

    新材料產(chǎn)業(yè)總體分為先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料三個重點方向。我國新材料產(chǎn)業(yè)起步晚、底子薄、總體發(fā)展慢，仍處于培育發(fā)展階段。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，已成為制約制造強國建設(shè)的重要瓶頸。當前，我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)提升的關(guān)鍵期，加快發(fā)展新材料，對推動技術(shù)創(chuàng)新，支撐產(chǎn)業(yè)升級，建設(shè)制造強國具有重要戰(zhàn)略意義。

新材料行業(yè)相關(guān)政策

資料來源：公開資料整理

    化工新材料是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)性、先導性產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)含量高、附加值高、與國民經(jīng)濟各部門配套性強等特點，是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和支撐我國由石油化工大國向強國跨越的重點關(guān)鍵領(lǐng)域，也是化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。

    我國新材料產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初步形成，發(fā)展形勢良好。隨著《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等國家層面戰(zhàn)略規(guī)劃的出臺，為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

    我國新材料產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初步形成,發(fā)展形勢良好，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為3.79萬億元。新材料產(chǎn)業(yè)在金屬材料、紡織材料、化工材料等傳統(tǒng)領(lǐng)域基礎(chǔ)較好，稀土功能材料、先進儲能材料、光伏材料、有機硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)能居世界前列。

    2017年我國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模約3.1萬億元，同比2016年的2.65萬億元增長了16.98%，近幾年我國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模情況如下圖所示：

2010-2017年中國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

資料來源：智研咨詢整理

    受政策推動以及市場需求影響，我國新材料產(chǎn)業(yè)一直處于高速增長的發(fā)展狀態(tài)，尤其在我國化工新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)值從2010年的1700億元增長到2017年的4602億元，年均增長率為16%，行業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

2010-2017年中國化工新材料行業(yè)產(chǎn)值走勢圖

資料來源：智研咨詢整理

    根據(jù)智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國新材料市場運行態(tài)勢及戰(zhàn)略咨詢研究報告》數(shù)據(jù)顯示：2017年我國有機硅行業(yè)產(chǎn)量約197萬噸，進口約22萬噸，出口約42萬噸，國內(nèi)有機硅行業(yè)表觀消費量達到了177萬噸。

2009-2017年中國有機硅行業(yè)供需平衡情況

資料來源：智研咨詢整理

    我國合成材料產(chǎn)量快速增長，從2012年的9041.92萬噸增長到2017年的13437.5萬噸，如下圖所示：

2012-2017年中國合成材料產(chǎn)量情況

資料來源：智研咨詢整理

    由于聚氨酯產(chǎn)品的優(yōu)越性能以及節(jié)能環(huán)保的特性，其應(yīng)用規(guī)模不斷擴大，市場需求也將不斷增加，我國聚氨酯產(chǎn)能不斷擴張，我國聚氨酯產(chǎn)品（PU）產(chǎn)量增長迅速，2017年中國聚氨酯產(chǎn)量已經(jīng)達到1189萬噸，維持著7.28%的年復(fù)合增長率，產(chǎn)量僅位于三大合成材料（PP、PVC、PE）之后，而中國聚氨酯的產(chǎn)能根據(jù)上游最重要的兩個原料的產(chǎn)能情況來看，2017年中國MDI的產(chǎn)能為343萬噸/年，中國TDI的產(chǎn)能為84萬噸/年。預(yù)計，2018年，我國聚氨酯產(chǎn)品的產(chǎn)量將超過1300萬噸。

2008-2017年中國聚氨酯行業(yè)產(chǎn)量情況

資料來源：智研咨詢整理

    我國新材料產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展尚處于快速上升的發(fā)展趨勢，從化工新材料領(lǐng)域來看，細分產(chǎn)品年產(chǎn)量均處在持續(xù)增長的狀態(tài)，但是由于我國新材料市場起步較晚，整體技術(shù)表現(xiàn)層次不齊，導致新材料依舊存在的問題。

    1、部分關(guān)鍵材料依賴進口

    盡管我國新材料產(chǎn)業(yè)體系基本形成，但新材料對外依存度很高。一是有些材料仍然停留在實驗室技術(shù)研發(fā)階段，國內(nèi)尚未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，完全依賴進口，如超高純度金屬的濺射靶材、高純度多晶硅等;二是國內(nèi)擁有生產(chǎn)能力，但產(chǎn)量、性能和質(zhì)量不能滿足要求，如平板顯示器所需要的基板玻璃、液晶材料、光學元件等關(guān)鍵材料大部分仍依賴進口，80%以上的高性能生物材料依靠進口。

    2、自主創(chuàng)新能力不強

    長期以來，我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展主要以跟蹤模仿為主，技術(shù)自主創(chuàng)新意識淡薄，自主創(chuàng)新能力薄弱成為制約當前新材料發(fā)展的重要問題。以“硅材料提純—硅晶片生產(chǎn)—電池片生產(chǎn)—組件封裝”的光伏產(chǎn)業(yè)鏈為例，其產(chǎn)業(yè)鏈上游的高純度硅料生產(chǎn)技術(shù)含量高，附加值高，盡管我國作為太陽能電池第一生產(chǎn)大國，但由于我國多晶硅提純技術(shù)缺失，我國光伏產(chǎn)業(yè)多數(shù)企業(yè)的業(yè)務(wù)主要是低附加值的“電池片生產(chǎn)”和“組件封裝”，我國光伏產(chǎn)業(yè)處于有規(guī)模無技術(shù)的局面。

    3、研發(fā)投入有待提高

    從我國新材料領(lǐng)域創(chuàng)新資源投入來看，研發(fā)投入不足是制約我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題，主要表現(xiàn)在三個方面：一是研發(fā)人才的投入不足。我國新材料產(chǎn)業(yè)缺乏高層次的工程技術(shù)人員和管理人才，尤其是缺乏創(chuàng)新型領(lǐng)軍人物以及復(fù)合型、外向型人才;此外，我國吸引高層次人才的機制環(huán)境仍需改善。二是研發(fā)資金投入不足。以我國硬質(zhì)合金領(lǐng)域為例，其技術(shù)研發(fā)費用占銷售收入的比重不足3%，較高新技術(shù)型企業(yè)5%的比例低兩個百分點。三是技術(shù)創(chuàng)新所用的試驗設(shè)備、儀器等物品特別是專用設(shè)備的投入力度仍待加強，如由于高溫測試儀、超聲檢測儀、氧氮分析儀、掃描電子顯微鏡等專用設(shè)備價格昂貴，投入嚴重不足。

    4、平臺建設(shè)有待加強

    雖然我國已經(jīng)建成一批新材料國家和省部級重點實驗室、工程技術(shù)中心等研發(fā)平臺，建立了一批創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，但公共服務(wù)平臺仍需進一步完善。如研發(fā)平臺所需的研發(fā)設(shè)備、人員隊伍等配套能力有待加強;創(chuàng)新服務(wù)平臺的數(shù)量還遠遠不能滿足需要;公共服務(wù)平臺的服務(wù)能力有待進一步提高;國家級的共性技術(shù)研發(fā)平臺和信息共享平臺缺乏等。

    5、地方政府發(fā)展盲目封閉

    據(jù)統(tǒng)計，全國有超過80%的地區(qū)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中選擇發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，然而各地在發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的過程中，鮮見“創(chuàng)新”，多為“模仿”，以至于初步呈現(xiàn)多地新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展雷同的趨勢。以稀土功能材料為例，目前全國約有19個稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃相似，多以資源為核心向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展包括稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土儲氫材料、稀土拋光材料、稀土催化劑等稀土功能材料及其制品，這些稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)目標也大多定位于“國內(nèi)領(lǐng)先、區(qū)域一流”，這樣的重復(fù)建設(shè)無疑會導致部分稀土功能材料產(chǎn)能過剩。

    7、技術(shù)和裝備受制于人

    以聚丙烯腈基碳纖維為例，我國現(xiàn)有的絕大多數(shù)生產(chǎn)線，在單線產(chǎn)能、生產(chǎn)成本、單位能耗與產(chǎn)品性能等方面，均與國際先進水平存在較大差距。國外已經(jīng)開發(fā)出了多種型號的聚丙烯腈碳纖維，廣泛應(yīng)用于多個領(lǐng)域，而國內(nèi)碳纖維產(chǎn)業(yè)化步伐才剛剛開始，很多高端產(chǎn)品還無法自主生產(chǎn)。關(guān)鍵技術(shù)裝備沒有取得突破是導致這種局面的主要因素，如飽和蒸汽牽伸、寬口徑高溫碳化等裝備，均是目前制約我國碳纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵裝備之一。

    針對上述問題，結(jié)合我國現(xiàn)階段新材料行業(yè)的發(fā)展進程、市場環(huán)境和技術(shù)實力，提出我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)對策。

    1、建立和完善相關(guān)體系標準

    完善新材料實驗技術(shù)標準。整合梳理現(xiàn)有新材料分析方法、技術(shù)標準體系，解決標準間交叉重復(fù)、沖突問題，適時補充相關(guān)缺失項目，建立面向應(yīng)用的材料指標體系標準。完善材料試驗技術(shù)的計量標準，提升材料試驗技術(shù)標準適用性。完善標準物質(zhì)，支撐測量儀器校準、試驗結(jié)果評價、產(chǎn)品質(zhì)量控制等標準化和計量工作。建成全流程監(jiān)測系統(tǒng)表征、質(zhì)量控制標準系統(tǒng)和實驗結(jié)果的實效性評價標準系統(tǒng)。

    2、營造自主開發(fā)的機制和環(huán)境

    建立部門協(xié)調(diào)工作機制，做好頂層設(shè)計和規(guī)劃統(tǒng)籌，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，強化各部門專項資金和重大項目的銜接，系統(tǒng)解決新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題；進一步簡政放權(quán)、創(chuàng)新管理、強化服務(wù)，形成協(xié)同推進的工作格局；加強對地方新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導和信息引導。建立國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家指導委員會，為行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、重大工程等提供咨詢建議。支持建立新材料行業(yè)協(xié)會和一批產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中優(yōu)勢資源推動新材料研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用。

    3、爭取和創(chuàng)造良好的國際環(huán)境

    優(yōu)化政府公共服務(wù)，加強國際新材料創(chuàng)新合作和政策法規(guī)等信息引導，鼓勵新材料企業(yè)統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源，提升在全球價值鏈中的地位。支持企業(yè)在境外設(shè)立新材料企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，通過海外并購實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品升級和國際化經(jīng)營，加快融入全球新材料市場與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有雙邊、多邊合作機制，拓寬新材料國際合作渠道，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，促進新材料產(chǎn)業(yè)人才團隊、技術(shù)資本、標準專利、管理經(jīng)驗等交流合作。支持國內(nèi)企業(yè)、高等院校和科研院所參與大型國際新材料科技合作計劃，鼓勵國外企業(yè)和科研機構(gòu)在我國設(shè)立新材料研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。定期舉辦中國國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會。

    4、加速新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

    對具有國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進水平、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、回轉(zhuǎn)窯、干式磨機等水泥設(shè)備，市場前景良好、能迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的新技術(shù)和產(chǎn)品給予資金獎勵;制定和完善新材料產(chǎn)品標準體系，及時將新材料的創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)闃藴蕛?yōu)勢，對企業(yè)標準采納為行業(yè)標準或國家標準的給予資金獎勵;支持鼓勵公共設(shè)施建設(shè)積極采用新材料產(chǎn)品，在同等條件下，提倡優(yōu)先選購和使用省內(nèi)新材料產(chǎn)品，并給予適當?shù)馁Y金獎勵。通過貸款貼息、補助和獎勵等方式，加大對新材料產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，對新材料領(lǐng)域開發(fā)的核心技術(shù)取得專利、成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場前景好并獲得良好經(jīng)濟效益的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目進行重點支持，加大對新材料的推廣應(yīng)用。

    5、加強技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)改造

    加強新材料基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)籌銜接，完善創(chuàng)新鏈條的薄弱環(huán)節(jié)，形成上中下游協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌需求導向與超前探索，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用。整合完善創(chuàng)新資源，依托重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或研發(fā)機構(gòu)，組建新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、新材料測試評價及檢測認證中心，建立新材料產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)體系。統(tǒng)籌布局和建設(shè)材料基因工程重大共性技術(shù)研究平臺，充分依托現(xiàn)有科研機構(gòu)，組建材料基因工程專業(yè)化研究中心，形成重點新材料創(chuàng)新基礎(chǔ)和開發(fā)共享的公共平臺，降低新材料研發(fā)成本，縮短新材料研發(fā)應(yīng)用周期。

    6、推進新材料產(chǎn)業(yè)升級

    要突破金屬材料、復(fù)合材料、先進半導體材料等領(lǐng)域技術(shù)裝備制約，在碳纖維復(fù)合材料、高品質(zhì)特殊鋼、先進輕合金材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)70種以上重點新材料產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用，建成與我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相匹配的工藝裝備保障體系，建成較為完善的新材料標準體系，形成多部門共同推進、國家與地方協(xié)調(diào)發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，具有一批有國際影響力的新材料企業(yè)，實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。