2017年全國(guó)城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高【圖】

    我國(guó)的大氣污染治理路線經(jīng)歷了“控制酸雨”—“大氣十條”—“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的發(fā)展，治理措施從火電脫硫到火電脫硝除塵、再到其他行業(yè)限產(chǎn)、直至當(dāng)前的非電提標(biāo)改造，污染物防治也從單一的二氧化硫擴(kuò)展到五大空氣污染物全面控制，治理手段豐富，技術(shù)先進(jìn)，范圍全面，我國(guó)大氣污染防治三十年間實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

    大氣污染治理的目標(biāo)始終不變：減少大氣污染物排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，增強(qiáng)人民幸福感。2018年7月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了我國(guó)大氣治理的下一個(gè)階段性量化目標(biāo)：2020年二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上。

    據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間環(huán)保投入預(yù)計(jì)將增加到每年2萬(wàn)億元左右，“十三五”期間社會(huì)環(huán)?？偼顿Y有望超過(guò)17萬(wàn)億元。由此可見(jiàn)，“十三五”期間節(jié)能環(huán)保方面的投入可能將是“十二五”期間的兩倍以上。投資力度的不斷加大將會(huì)直接刺激環(huán)保市場(chǎng)的需求。

    環(huán)保趨嚴(yán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是單純的博弈關(guān)系，環(huán)保要求的提高有利于經(jīng)濟(jì)的合理健康發(fā)展。取得一定環(huán)保治理效果的情況下，通過(guò)科學(xué)、分梯度的環(huán)保治理方法，既可以不對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響，也將是未來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)平穩(wěn)且正確的路徑。

    自2013—2017年“大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（大氣十條）”實(shí)施5年以來(lái)，我國(guó)大部分區(qū)域的空氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，各項(xiàng)大氣質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到大氣十條考核既定要求，大氣十條目標(biāo)全面完成，初現(xiàn)成效。

2017年空氣質(zhì)量各級(jí)別分布情況(單位：%)圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    從大氣污染擴(kuò)散條件分析，2017年氣象條件整體有利，表現(xiàn)為逆溫發(fā)生頻率較低，空氣較為干燥，北風(fēng)頻率較高。尤其是第四季度，冷空氣活動(dòng)頻繁，溫度偏低，發(fā)生空氣重污染過(guò)程4次，造成重污染日5天，明顯低于前兩年水平。

    目前的三個(gè)特點(diǎn)：一是標(biāo)本兼治、綜合施策；二是對(duì)癥下藥、因事制宜；三是多元共治、各行其責(zé)。在擁有以上特點(diǎn)的同時(shí)，“大氣十條”確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)極高，不論是定性的“經(jīng)過(guò)五年努力，全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)”，還是定量的，到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。

    更為切實(shí)有效的改善空氣質(zhì)量，國(guó)家形成了自上而下的涵蓋基礎(chǔ)能力建設(shè)、減排措施以及保障性措施等三大方面的大氣污染防治政策框架，先后制定了近50余項(xiàng)的實(shí)施細(xì)則和計(jì)劃方案等配套政策，確保“大氣十條”第一階段順利收官。經(jīng)過(guò)3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

    京津冀地區(qū)的大氣污染物排放總量遠(yuǎn)超本地區(qū)環(huán)境承載力，是我國(guó)空氣污染最為嚴(yán)重的重災(zāi)區(qū)。在2018年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》之后，北京、河北、天津、山西等多地陸續(xù)出臺(tái)“地方版”作戰(zhàn)方案，明確各地的“作戰(zhàn)目標(biāo)”以及具體細(xì)化規(guī)則。2017年中國(guó)大氣污染防治設(shè)備產(chǎn)量將達(dá)到44.8萬(wàn)臺(tái)，未來(lái)五年年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為9.50%，2021年產(chǎn)量將達(dá)到64.4萬(wàn)臺(tái)。

中國(guó)大氣污染防治設(shè)備產(chǎn)量規(guī)模走勢(shì)預(yù)測(cè)圖（萬(wàn)臺(tái)）圖

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    2018年在大氣污染治理路線上強(qiáng)度不減，走穴式監(jiān)察使得環(huán)保生態(tài)強(qiáng)度深化；后續(xù)環(huán)保稅+排污許可制度有望建立系統(tǒng)長(zhǎng)效機(jī)制，催生工業(yè)領(lǐng)域治理的長(zhǎng)期需求。強(qiáng)化環(huán)保督察組的相關(guān)監(jiān)察執(zhí)法將倒逼相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，環(huán)保投資將進(jìn)入正軌，各大細(xì)分領(lǐng)域或?qū)⒊蔀榄h(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。

    2018年的環(huán)保部新聞發(fā)布會(huì)上也提出了我國(guó)空氣污染防治下階段的工作目標(biāo)：一是全面啟動(dòng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃；二是持續(xù)推進(jìn)散煤污染治理；三是抓好重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造；四是加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染治理；五是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。為2018年的大氣污染防治工作做好了充分準(zhǔn)備。

    在當(dāng)前已取得一定環(huán)保治理效果的情況下，通過(guò)科學(xué)、分梯度的環(huán)保治理方法，既可以不對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響，也將是未來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)平穩(wěn)且正確的路徑。在2018年采暖季對(duì)鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、化工行業(yè)繼續(xù)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，來(lái)維持目前的藍(lán)天白云。大氣污染綜合治理，廣大市民的環(huán)保意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。從被動(dòng)治理到主動(dòng)作為，從短期治理到長(zhǎng)效機(jī)制，從部門治理到全社會(huì)共同參與，藍(lán)天白云即將回來(lái)。

    智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)中藥配方顆粒市場(chǎng)全景調(diào)查及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》