2025年江蘇省南通市新質生產(chǎn)力發(fā)展研判：構建“一核兩帶多節(jié)點”創(chuàng)新格局，深化“616”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質量發(fā)展[圖]

內容概要：南通濱江臨海、緊鄰上海，是長三角中心區(qū)城市，是在江蘇“1＋3”重點功能區(qū)中唯一肩負揚子江城市群和沿海經(jīng)濟帶建設雙重任務的城市。作為江蘇沿海經(jīng)濟帶的關鍵增長極，南通緊扣長三角一體化發(fā)展脈搏，以“616”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為戰(zhàn)略支點——六大千億級產(chǎn)業(yè)集群擎起發(fā)展脊梁，十六條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈織密產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，構建起船舶海工、高端紡織、新一代信息技術等戰(zhàn)略領域協(xié)同發(fā)展的立體格局。

上市企業(yè)：通富微電（002156.SZ）、林洋能源（601222.SH）、中國天楹（000035.SZ）、海力風電（301155.SZ）、中天科技（600522.SH）、潤邦股份（002483.SZ）、力星股份（300421.SZ）、如通股份（603036.SH）、金通靈（300091.SZ）、通富微電（002156.SZ）、綜藝股份（600770.SH）、神馬電力（603530.SH）、江海股份（002484.SZ）、捷捷微電（300623.SZ）、美年健康（002044.SZ）、愛朋醫(yī)療（300753.SZ）

相關企業(yè)：招商局重工（江蘇）有限公司、南通中遠海運川崎船舶工程有限公司、神州龍芯智能科技有限公司、南通聯(lián)亞藥業(yè)股份有限公司、百奧賽圖江蘇基因生物技術有限公司

關鍵詞：江蘇省南通市、新質生產(chǎn)力、船舶海工、高端紡織、新一代信息技術、新材料、高端裝備、新能源、“616”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

一、新質生產(chǎn)力行業(yè)概述

新質生產(chǎn)力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：概括地說，新質生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)。

總的來說，新質生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為核心驅動力，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進生產(chǎn)力。它是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎，是構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關鍵支撐。

二、江蘇省南通市經(jīng)濟運行情況

南通濱江臨海、緊鄰上海，是長三角中心區(qū)城市，是在江蘇“1＋3”重點功能區(qū)中唯一肩負揚子江城市群和沿海經(jīng)濟帶建設雙重任務的城市。近年來，南通市依托長三角北翼戰(zhàn)略地位、六大產(chǎn)業(yè)集群支撐及政策創(chuàng)新驅動，正從“蘇北小城”蛻變?yōu)殚L三角核心增長極。2024年，南通以改革開放再出發(fā)的奮進姿態(tài)，統(tǒng)籌推進深層次改革與高水平開放，創(chuàng)新實施"存量提質、增量突破"政策組合拳，推動經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)"高開穩(wěn)走、量質齊升"的良好態(tài)勢，充分彰顯了經(jīng)濟大市"走在前、挑大梁"的使命擔當。數(shù)據(jù)顯示：2024年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.24萬億元大關，達12421.9億元，同比增長6.2%，增速持續(xù)領跑全省。其中，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢明顯——第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值532.1億元，增長2.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5906.8億元，以6.9%的增速展現(xiàn)強勁工業(yè)動能；第三產(chǎn)業(yè)增加值5983.0億元，增長5.7%，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級不斷提升。

作為近代中國民族工業(yè)的重要發(fā)源地之一，南通正以前瞻性視野重構現(xiàn)代工業(yè)版圖，通過創(chuàng)新驅動、項目支撐、集群發(fā)展的多維戰(zhàn)略，加速向科技前沿型工業(yè)強市邁進，并通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合加快發(fā)展新質生產(chǎn)力。2024年，南通工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)強勁增長勢頭，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%，增速位居全省前列。其中，專用設備、化學纖維、電氣機械等戰(zhàn)略性行業(yè)表現(xiàn)尤為亮眼，分別增長14.4%、14.1%和11.7%，十大重點行業(yè)合計拉動規(guī)上工業(yè)增長6.6個百分點，成為穩(wěn)增長的核心引擎。六大千億級產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，全年產(chǎn)值增長8.5%，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率達5.3個百分點。高端紡織產(chǎn)業(yè)加速邁向智能化、綠色化，產(chǎn)值增長12.6%；船舶海工產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億元大關，增長9.8%，彰顯"大國重器"擔當；新材料產(chǎn)業(yè)增長7.5%，為先進制造業(yè)提供關鍵支撐。高技術制造業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值增長11.9%，電子及通信設備制造業(yè)增長4.7%，創(chuàng)新動能不斷積蓄。

在長三角一體化戰(zhàn)略縱深推進的背景下，南通正以產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和深度開放姿態(tài)，成為區(qū)域增長極的核心支撐力量。作為長三角北翼經(jīng)濟重鎮(zhèn)，南通深度參與產(chǎn)業(yè)鏈"補鏈-固鏈-強鏈"系統(tǒng)工程，通過構建跨域產(chǎn)業(yè)生態(tài)展現(xiàn)強勁發(fā)展韌性。通過簽署新一輪滬通科技創(chuàng)新合作協(xié)議，南通與上海構建起更加緊密的科創(chuàng)共同體——全市70%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)與上海高校院所建立產(chǎn)學研合作，90%的新招引產(chǎn)業(yè)項目深度嵌入上海蘇南產(chǎn)業(yè)鏈，形成了"研發(fā)在上海、轉化在南通"的協(xié)同創(chuàng)新模式。

2024年南通在動能轉換中跑出加速度，以"增量提質、結構優(yōu)化"為主線，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展邁上新臺階。南通市創(chuàng)新實施"央企戰(zhàn)略伙伴計劃"，依托進博會、金牛獎等高端平臺開展精準招商，全年簽約注冊超5億元內資項目429個、超3000萬美元外資項目128個，項目數(shù)量和質量實現(xiàn)雙提升。成功承辦全省"智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)"工作推進會，新增省智能工廠17家、智能車間95個，創(chuàng)歷史最好成績。培育全國制造業(yè)單項冠軍企業(yè)5家、國家級專精特新"小巨人"企業(yè)50家，中天科技集團成為全市首家千億級企業(yè)。常態(tài)化舉辦上?？萍紕?chuàng)新雙月例會，全年招引科創(chuàng)項目1620個，凈增高新技術企業(yè)702家，新增省級以上研發(fā)機構47家。成功獲批國家知識產(chǎn)權示范城市，創(chuàng)新能級持續(xù)提升。創(chuàng)新設立新一代信息技術產(chǎn)業(yè)專項母基金和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基金，全年新增上市公司及新三板掛牌企業(yè)10家，資本市場"南通板塊"不斷壯大。

三、江蘇省南通市新質生產(chǎn)力政策背景

2024年中央經(jīng)濟工作會議明確提出"以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系"的戰(zhàn)略部署，為地方經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了根本遵循。作為長三角北翼先進制造業(yè)高地，南通市主動融入國家戰(zhàn)略布局，將培育新質生產(chǎn)力作為經(jīng)濟轉型升級的核心驅動力。

南通市立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，聚焦新質生產(chǎn)力培育的關鍵領域，近年來陸續(xù)出臺了一系列靶向精準、系統(tǒng)集成的政策文件，形成了覆蓋全面、銜接有序的政策矩陣。重點包括：《南通市低空經(jīng)濟高質量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》《關于促進通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的行動方案》《關于加快培育科技創(chuàng)新型特色園區(qū)的行動方案》《南通市推進新型工業(yè)化2025年行動方案》《南通市推動科技服務業(yè)高質量發(fā)展實施意見》《關于推動招商引資工作質效提升實施意見》《南通市科技創(chuàng)新平臺市場化轉型、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作指引》等政策。這一系列政策既著眼長遠發(fā)展又立足當前需求，既注重頂層設計又強化具體實施，為南通培育新質生產(chǎn)力提供了強有力的制度保障和政策支撐。

四、江蘇省南通市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

南通市將新質生產(chǎn)力發(fā)展深度融入國家戰(zhàn)略體系，堅決貫徹習近平總書記“因地制宜推進新質生產(chǎn)力躍遷”的戰(zhàn)略部署。作為江蘇沿海經(jīng)濟帶的關鍵增長極，南通緊扣長三角一體化發(fā)展脈搏，以“616”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為戰(zhàn)略支點——六大千億級產(chǎn)業(yè)集群擎起發(fā)展脊梁，十六條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈織密產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，構建起船舶海工、高端紡織、新一代信息技術等戰(zhàn)略領域協(xié)同發(fā)展的立體格局。

作為江海特色鮮明的"萬億之城"，南通正以建設中國現(xiàn)代工業(yè)名城為戰(zhàn)略支點，充分發(fā)揮濱江臨海的獨特區(qū)位優(yōu)勢和豐富的海洋資源稟賦，全力培育發(fā)展新質生產(chǎn)力。通過實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，加快構建具有全球競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，奮力打造長三角北翼高質量發(fā)展核心增長極。

江蘇省委十四屆七次全會明確支持南通海洋產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。南通市將沿海發(fā)展作為沖刺"萬億"新目標的核心戰(zhàn)略，重點實施四大舉措：一是創(chuàng)新體制機制，構建全域沿海發(fā)展格局。統(tǒng)籌編制臨海規(guī)劃，推動"沿江創(chuàng)造+沿海制造"協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新海域使用權市場化等要素保障機制。二是強化科技引領，打造海洋創(chuàng)新高地。依托省船舶與海洋工程裝備技術創(chuàng)新中心等平臺，加快東南大學國際海洋學院等項目建設，培育高能級創(chuàng)新載體。三是突出項目帶動，構建"4+2+X"產(chǎn)業(yè)體系。以中石油500億項目為龍頭，發(fā)展綠色新材料等四大制造業(yè)，升級海洋漁業(yè)和服務業(yè)，布局深遠海裝備等未來產(chǎn)業(yè)。四是完善基礎設施，提升開放能級。推進航道升級工程，構建多式聯(lián)運體系，深化港口合作，打造長三角北翼樞紐港，優(yōu)化營商環(huán)境建設開放新支點。

南通市將重點打造先進制造業(yè)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，主要從三方面發(fā)力：一是以產(chǎn)業(yè)升級筑牢基本盤。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)"五大煥新行動"，推動高端化、智能化、綠色化轉型；強化新興產(chǎn)業(yè)鏈條建設；前瞻布局未來空天、海洋等六大前沿領域。二是以創(chuàng)新驅動打造強引擎。建設國家創(chuàng)新型城市，完善科技創(chuàng)新雙月例會機制，實施高企培育計劃，深化校地合作，提升科創(chuàng)平臺能級。三是以綠色低碳塑造新優(yōu)勢。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進海上風電和光伏綜合利用，構建新型電力系統(tǒng)，提升綠色發(fā)展水平。

五、江蘇省南通市新質生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈集群

南通市立足長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，科學構建"一主一副、兩帶四組團"的國土空間新格局。"一主"即以主城區(qū)為核心打造全市經(jīng)濟中心和創(chuàng)新高地，"一副"以通州灣為龍頭建設海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)；通過沿江創(chuàng)新帶和沿海發(fā)展帶"兩帶"聯(lián)動，實現(xiàn)生態(tài)保護與高質量發(fā)展并重；如皋等"四組團"則協(xié)同推進縣域新型城鎮(zhèn)化建設，形成多中心、網(wǎng)絡化的發(fā)展體系。這一空間規(guī)劃充分彰顯了南通"江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌"的發(fā)展特色。主城區(qū)強化核心功能引領，通州灣突出臨港產(chǎn)業(yè)集聚，沿江沿海雙帶協(xié)同推進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，四個縣域組團完善公共服務配套，共同構建起層次分明、功能互補的現(xiàn)代化空間格局，為南通建設長三角北翼重要增長極提供了堅實的空間支撐。

從創(chuàng)新體系構建看，南通市已形成“龍頭企業(yè)引領—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心支撐—公共技術服務平臺賦能”的三位一體協(xié)同創(chuàng)新體系，深度融入上海科創(chuàng)中心建設，深化在船舶海工、新一代信息技術、高端紡織、新材料、高端裝備等重點領域的成果對接和協(xié)同創(chuàng)新，提高相關產(chǎn)業(yè)領域配套能力和科研成果轉化能力。

目前，南通構建了“一核一帶多點”的創(chuàng)新空間體系：沿江科創(chuàng)帶串聯(lián)六大省級創(chuàng)新平臺，集聚全市85%的高新技術企業(yè)；南通創(chuàng)新區(qū)作為核心引擎，引入12家高?？蒲袡C構，形成完整創(chuàng)新鏈條；謇公湖科創(chuàng)中心等節(jié)點加快建設，成為產(chǎn)業(yè)轉型核心載體。產(chǎn)業(yè)空間布局上，沿海產(chǎn)業(yè)帶聚焦“大通州灣”一體化，沿江產(chǎn)業(yè)帶強化集約發(fā)展，內陸產(chǎn)業(yè)走廊提升配套能力，中心城區(qū)加速現(xiàn)代服務業(yè)集聚，形成陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合的發(fā)展格局。

南通市已形成以新能源、船舶海工、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥和新一代信息技術為核心的六大重點產(chǎn)業(yè)鏈，集聚了中國天楹、林洋能源、中天科技、招商重工、潤邦股份、愛朋醫(yī)療、通富微電等一批具有全球競爭力的龍頭企業(yè)，構建了"龍頭企業(yè)引領+創(chuàng)新平臺支撐+配套企業(yè)協(xié)同"的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

六、江蘇省南通市新質生產(chǎn)力發(fā)展趨勢

南通市正以新質生產(chǎn)力為引擎，加速向“中國現(xiàn)代工業(yè)名城”邁進，通過前瞻布局、智能升級、綠色轉型和區(qū)域協(xié)同，構建具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。未來，南通市新質生產(chǎn)力將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：

1、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，培育新興增長極

南通市將重點圍繞未來空天、海洋、能源、材料、通信、健康六大方向，系統(tǒng)布局低空經(jīng)濟、深遠海裝備、新型儲能、第三代半導體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在通州灣示范區(qū)規(guī)劃建設20平方公里的未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，重點發(fā)展氫能儲能裝備、空天信息產(chǎn)業(yè)；依托中天科技、通富微電等龍頭企業(yè)，加快碳化硅半導體、鈣鈦礦光伏等前沿技術產(chǎn)業(yè)化。

2、推動產(chǎn)業(yè)深度融合，構建創(chuàng)新生態(tài)圈

南通市將大力推進"海洋經(jīng)濟+數(shù)字經(jīng)濟"交叉創(chuàng)新，重點發(fā)展智能船舶、海上風電運維機器人等融合型產(chǎn)業(yè)。實施"千行百業(yè)、AI重構"行動計劃，推動人工智能與船舶海工、高端紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，構建"模型+語料+場景"的應用架構。在沿江科創(chuàng)帶布局10個產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新中心，支持中遠海運川崎等企業(yè)建設數(shù)字孿生工廠。

3、加速綠色智能轉型，提升發(fā)展質量

南通市將全面推進產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化轉型，到2027年建成省級智能工廠超100家，兩化融合發(fā)展水平達75%。重點開發(fā)100個以上"小快輕準"數(shù)字化產(chǎn)品，新建10個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。在新能源領域，加快建設如東海上風電母港，推動"光伏+儲能"一體化發(fā)展；在綠色制造方面，實施重點行業(yè)碳達峰行動，打造零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4、深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，打造開放新高地

南通市將深度融入長三角一體化發(fā)展，共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展區(qū)。重點探索跨區(qū)域聯(lián)合攻關機制，推動長三角國創(chuàng)中心南通分中心等重大平臺共建共享。深化與上海張江、蘇州工業(yè)園等創(chuàng)新高地的合作，建立"研發(fā)在上海、轉化在南通"的協(xié)同模式。放大"承南啟北"區(qū)位優(yōu)勢，建設通州灣新出海口，打造長三角北翼先進生產(chǎn)要素集聚地。