2025年廣西南寧市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研判：實施產(chǎn)業(yè)鏈“強補延”攻堅行動，構(gòu)建東盟特色新質(zhì)生產(chǎn)力示范區(qū)[圖]

內(nèi)容概要：南寧市被定位為“面向東盟開放合作的國際化大都市”，是廣西“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略的核心載體。當前，南寧市新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)布局以"一體兩翼"空間規(guī)劃為框架，構(gòu)建了五象新區(qū)科創(chuàng)引領(lǐng)、東部新城高端制造、國際陸港樞紐經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展格局，重點培育新能源汽車、電子信息、人工智能、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)集群。通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚，形成"研發(fā)在五象、制造在東部、跨境在西翼"的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，同時依托自貿(mào)試驗區(qū)推動面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)合作。未來需進一步強化產(chǎn)業(yè)鏈韌性、優(yōu)化區(qū)域協(xié)同機制，打造具有東盟特色的新質(zhì)生產(chǎn)力示范區(qū)。

上市企業(yè)：潤建股份（002929.SZ）、T八菱（002592.SZ）、華錫有色（600301.SH）、廣農(nóng)糖業(yè)（000911.SZ）

相關(guān)企業(yè)：南寧初芯集成電路設(shè)計有限公司、廣西華芯振邦半導體有限公司、狐靈靈智能科技有限公司、南寧泰克半導體有限公司、南寧比亞迪新材料有限公司、廣西寧福新能源科技有限公司、南寧華數(shù)南機新能源汽車有限責任公司、南南鋁業(yè)股份有限公司、西先進鋁加工創(chuàng)新中心有限責任公司、廣西鋁業(yè)集團有限公司、培力（南寧）藥業(yè)有限公司、廣西三豐集團有限公司、老君堂生物科技有限公司、廣西華納新材料股份有限公司、廣西神宇新材料有限公司、南寧富寧精密電子有限公司、廣西威能電氣有限公司、廣西柯瑞機械設(shè)備有限公司

關(guān)鍵詞：廣西南寧市、新質(zhì)生產(chǎn)力、電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造、新能源汽車、低空經(jīng)濟、智能制造

一、新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)概述

新質(zhì)生產(chǎn)力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

總的來說，新質(zhì)生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進生產(chǎn)力。它是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵支撐。

二、廣西南寧市經(jīng)濟運行情況

南寧市被定位為“面向東盟開放合作的國際化大都市”，是廣西“一區(qū)兩地一園一通道”（即中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)、國際陸海貿(mào)易新通道重要節(jié)點）戰(zhàn)略的核心載體。近年來，南寧市緊緊圍繞建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市這一目標定位，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，全力推動穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效，全市經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。2024年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到5995.36億元，按不變價格計算，同比增長3.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值678.26億元，增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1155.29億元，增長3.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4161.81億元，增長2.6%。

近年來，南寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位，同時工業(yè)振興成效顯著。2024年，全市深入實施新一輪工業(yè)振興三年行動，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.9%，增速分別高于全國和西部地區(qū)2.1個和1.2個百分點，呈現(xiàn)強勁發(fā)展態(tài)勢。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得突破性進展：一是新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為工業(yè)增長的核心引擎，電池產(chǎn)能累計突破85GWh，全年產(chǎn)值超過360億元，同比大幅增長65.5%；二是電子信息產(chǎn)業(yè)向高端邁進，高速數(shù)據(jù)傳輸產(chǎn)業(yè)園等重大項目開工建設(shè)，拓米項目成功填補廣西柔性顯示材料領(lǐng)域的技術(shù)空白；三是鋁精深加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全產(chǎn)業(yè)鏈加工能力突破100萬噸，動力電池鋁箔產(chǎn)能躍居全國前三；四是造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，太陽紙業(yè)二期、東盟現(xiàn)代生活用紙項目相繼開工，法國愛森廣西紙業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合項目成功落地，推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元，同比增長34%。此外，南寧市重點產(chǎn)業(yè)獲得自治區(qū)層面高度認可，新能源汽車及零部件等四大工程入選自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)標志性工程，化工新材料等六個產(chǎn)業(yè)集群獲評首批廣西先進制造業(yè)集群，充分彰顯了南寧工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。

2024年，南寧市科技創(chuàng)新工作取得顯著成效，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。全社會研發(fā)經(jīng)費投入實現(xiàn)12.3%的快速增長，創(chuàng)新投入強度持續(xù)提升。創(chuàng)新主體培育成效突出，全年新增高新技術(shù)企業(yè)471家、累計超過2550家，廣西瞪羚企業(yè)19家，新獲批國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺2家。科技成果豐碩，榮獲2023年度廣西科學技術(shù)獎59項，占全區(qū)獲獎總數(shù)的37.8%，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐加快，新增廣西"雙百雙新"產(chǎn)業(yè)項目25個，220個項目入選自治區(qū)"千企技改"工程。創(chuàng)新平臺建設(shè)取得突破，廣西桂電技術(shù)服務(wù)中心正式揭牌運營，"113工程"市校合作模式入選國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新發(fā)展典型案例，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。南寧市成功入選全國工業(yè)和信息化領(lǐng)域首批北斗規(guī)模應(yīng)用試點城市，低空經(jīng)濟新賽道加速布局，率先開通全區(qū)首批低空無人機物流運輸航線。此外，企業(yè)創(chuàng)新主體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。2024年南寧市龍頭企業(yè)培育實現(xiàn)新突破，新增3家產(chǎn)值超百億元制造業(yè)企業(yè)，新增3家專精特新“小巨人”企業(yè)、81家專精特新中小企業(yè)、9家廣西鏈主型龍頭企業(yè)、116家創(chuàng)新型中小企業(yè)，新入規(guī)工業(yè)企業(yè)182家，其中新建入規(guī)64家，為南寧市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

三、廣西南寧市新質(zhì)生產(chǎn)力政策背景

南寧市將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動"工業(yè)強市"戰(zhàn)略的核心引擎，構(gòu)建了"政策引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)筑基、創(chuàng)新驅(qū)動"的三維支撐體系。通過對接落實省級工業(yè)振興和人工智能發(fā)展等重大政策，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑，同時配套出臺市級創(chuàng)新促進、產(chǎn)城融合等系列措施，形成了多層次、全方位的政策保障網(wǎng)絡(luò)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了制度支撐。

在產(chǎn)業(yè)培育方面，南寧市實施"三大工程"協(xié)同推進，重點布局新能源、新材料、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)前瞻性布局的梯次推進策略，打造具有東盟特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。特別是以"雙百雙千"為目標的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，將助力南寧建設(shè)面向東盟的區(qū)域性創(chuàng)新高地。

此外，南寧市還將實施服務(wù)環(huán)境優(yōu)化提升行動，研究出臺工業(yè)穩(wěn)增長政策措施、促進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施等，以“真金白銀”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點圍繞新能源、新材料、人工智能等新賽道，積極爭取上級資金支持，用活用好金融工具，更好滿足項目建設(shè)資金需求。

南寧市2025年政府工作報告將"加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力"列為高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，明確提出"以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，跑出發(fā)展加速度"的戰(zhàn)略路徑。報告強調(diào)要深入實施新一輪工業(yè)振興三年行動，系統(tǒng)構(gòu)建"三位一體"發(fā)展格局：以科技創(chuàng)新鑄就核心引擎，以先進制造夯實產(chǎn)業(yè)根基，以企業(yè)培育壯大市場主體，全力打造具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。報告重點部署了四大專項行動：一是實施“強鏈補鏈行動”，做大做強新興產(chǎn)業(yè)。二是實施“數(shù)智賦能行動”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是實施“人工智能+”行動，培育未來產(chǎn)業(yè)。四是實施“科創(chuàng)引領(lǐng)行動”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。這一戰(zhàn)略部署體現(xiàn)了南寧市以系統(tǒng)思維推進新型工業(yè)化的實踐路徑，通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級雙輪驅(qū)動，加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

四、廣西南寧市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

南寧市深入貫徹落實國家"制造強國"戰(zhàn)略和廣西"工業(yè)強區(qū)"部署，以實體經(jīng)濟為根基、科技創(chuàng)新為引擎、數(shù)字經(jīng)濟為賦能，加快構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。當前，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，形成服務(wù)業(yè)主導、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐的"三二一"發(fā)展格局，重點打造新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)集群，轉(zhuǎn)型升級鋁精深加工、食品制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，前瞻布局人工智能、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，并通過深化中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)合作培育特色競爭優(yōu)勢。

2025年3月，南寧市召開專題新聞發(fā)布會，系統(tǒng)介紹推進新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的階段性成效。根據(jù)規(guī)劃，2025年南寧將重點實施"聚鏈成群"工程，推動產(chǎn)業(yè)集群向智能制造、創(chuàng)新創(chuàng)造、高端升級方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體舉措包括：一是建設(shè)中國-東盟人工智能創(chuàng)新合作中心，打造南寧五象云谷AI智算產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建區(qū)域性人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)；二是全面推進中小企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)北斗規(guī)模應(yīng)用試點城市；三是實施"技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用"專項行動，聚焦新能源汽車、新材料、新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和迭代升級，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

五、廣西南寧市新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈集群

南寧市創(chuàng)新構(gòu)建"一體兩翼"產(chǎn)業(yè)空間格局，以五象新區(qū)為"一體"打造科創(chuàng)中心和總部經(jīng)濟雙核，依托自貿(mào)試驗區(qū)政策優(yōu)勢和交通樞紐地位，重點發(fā)展海洋科技等前沿產(chǎn)業(yè)；"東翼"以東部新城為核心，建設(shè)多式聯(lián)運樞紐港和先進制造基地，重點布局新能源汽車及零配件、高端裝備制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工及高端造紙、電子信息、綠色化工及循環(huán)經(jīng)濟、鋁合金加工及新型建材等產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)集群；"西翼"依托國際陸港和臨空經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展跨境產(chǎn)業(yè)和樞紐經(jīng)濟。這一格局通過東西聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌，形成創(chuàng)新引領(lǐng)、制造支撐、開放協(xié)同的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)空間體系，為南寧建設(shè)面向東盟的國際化大都市提供堅實支撐。

南寧市新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)布局以"一體兩翼"空間規(guī)劃為引領(lǐng)，構(gòu)建了"科創(chuàng)引領(lǐng)+高端制造+開放協(xié)同"的立體化發(fā)展格局。五象新區(qū)作為創(chuàng)新策源地，重點布局人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等前沿產(chǎn)業(yè)；東部新城打造以新能源汽車、高端裝備制造為核心的先進制造業(yè)基地；國際陸港則依托區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展跨境物流和樞紐經(jīng)濟。全市重點培育新能源汽車、電子信息、人工智能、生物醫(yī)藥和低空經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)集群，形成"研發(fā)在五象、制造在東部、跨境在西翼"的產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)。

從重點產(chǎn)業(yè)載體來看，各園區(qū)差異化發(fā)展特征明顯。其中，南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主要發(fā)展電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等；南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)主要發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造、食品加工產(chǎn)業(yè)等；南寧江南工業(yè)園區(qū)主要發(fā)展電子信息、鋁精深加工、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等；五象南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)等；邕寧新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要發(fā)展鋁精深加工、新能源汽車、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)等；青秀東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要發(fā)展智能制造、電子信息產(chǎn)業(yè)等；興寧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要發(fā)展智能制造、電子信息產(chǎn)業(yè)等。

南寧市重點產(chǎn)業(yè)鏈已形成以龍頭企業(yè)引領(lǐng)、配套企業(yè)協(xié)同的發(fā)展格局：新能源汽車產(chǎn)業(yè)以比亞迪、多氟多為核心，構(gòu)建電池-電機-整車全鏈條；電子信息產(chǎn)業(yè)由瑞聲科技、拓米等領(lǐng)軍，發(fā)展半導體封裝-智能終端產(chǎn)業(yè)鏈；生物醫(yī)藥領(lǐng)域依托培力藥業(yè)、中恒集團，打造中藥民族藥-醫(yī)療器械集群；人工智能產(chǎn)業(yè)以華為、浪潮為支撐，推動AI算法-智能制造應(yīng)用；鋁精深加工行業(yè)以南南鋁業(yè)為代表，深耕航空航天-汽車輕量化用鋁領(lǐng)域。這些龍頭企業(yè)通過技術(shù)引領(lǐng)和產(chǎn)能帶動，正加速形成具有區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

六、廣西南寧市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢

南寧市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展已初步形成"科創(chuàng)引領(lǐng)+高端制造+開放協(xié)同"的產(chǎn)業(yè)格局。依托"一體兩翼"空間布局，五象新區(qū)聚焦人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域，東部新城打造新能源汽車、高端裝備制造基地，國際陸港發(fā)展跨境物流與樞紐經(jīng)濟。未來，南寧市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢如下：

1、產(chǎn)業(yè)智能化升級加速

人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合進程加快，通過實施"智改數(shù)轉(zhuǎn)"專項行動，推動中小企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進制造業(yè)向柔性化、個性化、智能化方向升級，著力打造具有區(qū)域競爭力的"南寧智造"品牌。預計到2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造覆蓋率將突破60%。

2、跨境產(chǎn)業(yè)鏈深度整合

充分發(fā)揮RCEP政策紅利和自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，重點推進與東盟國家在電子信息、新能源汽車等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度對接。通過建設(shè)中國-東盟跨境產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，構(gòu)建"研發(fā)設(shè)計-智能制造-跨境貿(mào)易"全鏈條協(xié)同發(fā)展模式，打造面向東盟的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈樞紐。

3、綠色低碳技術(shù)應(yīng)用拓展

以"雙碳"目標為引領(lǐng)，加快新能源、循環(huán)經(jīng)濟等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。重點推進光伏發(fā)電、新型儲能、氫能等清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動鋁精深加工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造升級，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

4、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)崛起

依托國家北斗規(guī)模應(yīng)用試點城市優(yōu)勢，加快推進低空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。重點發(fā)展無人機物流、航空制造、低空旅游等新興產(chǎn)業(yè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和政策體系，打造集研發(fā)、制造、應(yīng)用于一體的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成新的經(jīng)濟增長極。預計未來三年低空經(jīng)濟規(guī)模將實現(xiàn)年均增長30%以上。