14個國家級貧困區(qū)縣已有10個、4個市級貧困區(qū)縣整體摘帽，貧困發(fā)生率從2014年的7.1%降至0.7%。
重慶脫貧攻堅取得重要的階段性進展
2017年7月以來，全市上下深入學習貫徹總書記關于扶貧工作重要論述和視察重慶重要講話精神，全面徹底肅清扶貧領域孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，脫貧攻堅取得重要的階段性進展。
到2018年底，全市建檔立卡貧困人口由2014年的165.9萬減少到13.9萬，14個國家級貧困區(qū)縣已有10個、4個市級貧困區(qū)縣整體摘帽，貧困發(fā)生率從2014年的7.1%降至2018年的0.7%。
解決“兩不愁三保障”突出問題——精準摸清底數(shù)、堅持現(xiàn)行標準、出臺有效措施、逐項逐戶對賬銷號
在解決“兩不愁三保障”突出問題方面，我們深入貫徹落實總書記在重慶主持召開的解決“兩不愁三保障”突出問題座談會精神，主要做了以下幾件事情：
一是精準摸清底數(shù)。我們先后組織20萬余干部進行多輪拉網(wǎng)式排查，全面動態(tài)掌握“兩不愁三保障”情況，并納入全市扶貧大數(shù)據(jù)平臺專門模塊管理，每月比對更新數(shù)據(jù)。
二是堅持現(xiàn)行標準。我們對標對表中央要求，結合實際進行把握，既不拔高，也不降低。
三是出臺有效措施。市委、市政府多次召開專題會議并出臺實施意見和實施方案。我們貫徹落實國務院扶貧開發(fā)領導小組下發(fā)的指導意見，舉辦全市專題培訓班，進一步完善政策舉措，細化攻擊點位。
四是逐項逐戶對賬銷號。截至9月底，排查發(fā)現(xiàn)未完全實現(xiàn)“三保障”和飲水安全保障的5155個問題點已解決5062個，完成98.19%，剩下未解決的問題將在年底前全部解決。
聚焦未摘帽縣和特殊困難人口攻堅深度貧困
深度貧困地區(qū)如期脫貧是決定脫貧攻堅戰(zhàn)能否打贏的關鍵。在這方面，重慶聚焦未摘帽縣和特殊困難人口，進一步強化實化細化攻堅舉措——
一是緊盯未摘帽縣。對城口、巫溪、酉陽、彭水4個未摘帽縣以及未出列的33個貧困村，嚴格對照退出標準，逐項查漏補缺。2019年，4縣投入市級以上財政專項扶貧資金12.1億元，較上年增長26%。
二是緊盯深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市領導定點包干18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照精準到人頭、統(tǒng)籌到區(qū)域的要求，圍繞深度改善生產生活生態(tài)條件、深度調整農業(yè)產業(yè)結構、深度推進農村集體產權制度改革、深度落實各項扶貧惠民政策“四個深度”發(fā)力。截至今年6月底，開工項目1911個，貧困發(fā)生率從2015年的18.24%下降到2.13%。石柱縣中益鄉(xiāng)等深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一批可復制可借鑒的經(jīng)驗，受到總書記充分肯定。
三是緊盯未脫貧人口。對13.9萬未脫貧人員特別是病人、殘疾人、老年人、失能人員等特殊困難人口，加大精準幫扶力度，預計全年減貧10萬人左右。
多管齊下提高脫貧質量，鞏固脫貧成果
我們把防止返貧擺在更加重要位置，多管齊下提高脫貧質量，鞏固脫貧成果，堅決防止摘帽后松勁懈怠。一是全面落實“四個不摘”要求。對已摘帽區(qū)縣、已脫貧村和已脫貧人口，穩(wěn)定脫貧攻堅政策。對15個非重點區(qū)縣一體安排，切實解決“插花”貧困問題。
二是扎實開展脫貧人口“回頭看”。開發(fā)“回頭看”軟件管理系統(tǒng)，采集脫貧人口脫貧措施信息。目前正有序開展年度扶貧對象動態(tài)調整，精準做好“兩摸底”工作。
三是大力推進消費扶貧。在山東設立魯渝扶貧超市專柜，開展“十萬山東人游重慶”活動，山東采購重慶特色農產品達1.95億元、9家中央定點單位采購達1500余萬元。深入貫徹財政部、國務院扶貧辦、中華全國供銷合作總社印發(fā)的《政府采購貧困地區(qū)農副產品實施方案》，鼓勵各級預算單位購買貧困地區(qū)農副產品。舉辦“趕年節(jié)”消費扶貧、扶貧“愛心購”等活動，開設重慶電商消費扶貧館，組織18個貧困區(qū)縣77家企業(yè)350多種產品到廣東參加東西部扶貧協(xié)作產品交易市場暨第一屆廣東東西部扶貧協(xié)作產品交易博覽會，帶動貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶增加收入。
四是深化“志智雙扶”。建立脫貧榮譽制度，加強宣傳教育、政策引導、典型示范，發(fā)揮村規(guī)民約作用，改進扶貧政策兌現(xiàn)方式，開展貧困群眾實用技能、精氣神提升培訓，培育致富帶頭人，開發(fā)公益性崗位，建設“扶貧車間”。
接下來，重慶脫貧攻堅工作要夯實3個基礎，突出7個聚焦
下一步，我們將深入學習貫徹總書記關于扶貧工作重要論述和視察重慶重要講話精神，夯實3個基礎，突出7個聚焦。夯實3個基礎：即夯實扶貧對象信息管理基礎、夯實脫貧攻堅項目庫基礎、夯實脫貧攻堅政策標準基礎。
突出7個聚焦：
一是聚焦“三落實”。把脫貧攻堅當作重大政治任務來抓，確保“責任落實到位、政策落實精準、工作落實有力”。
二是聚焦“兩不愁三保障”。逐村逐戶逐人逐項開展核查，統(tǒng)籌推進實施，對賬銷號，確保“底數(shù)清、標準準、措施硬、效果實”。
三是聚焦深度貧困。聚力尚未脫貧摘帽的4個貧困縣、33個貧困村、13.9萬貧困人口，嚴格執(zhí)行實施方案，落實各項政策舉措，進一步加大資金投入，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，確保脫貧質量過硬，扎實完成“兩不愁三保障”這個底線目標和推進減貧進度。
四是聚焦“四個不摘”。按照總書記“穩(wěn)定脫貧攻堅政策”的要求，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，確保脫貧摘帽區(qū)縣繼續(xù)把脫貧攻堅放到重要位置來抓。
五是聚焦脫貧質量。抓好脫貧攻堅成效考核，重點推進易地扶貧搬遷、產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧等工作，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，確保貧困人口脫貧的真實性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
六是聚焦問題整改。對中央脫貧攻堅專項巡視、國家和市級脫貧攻堅成效考核、督查巡查和審計等發(fā)現(xiàn)的問題，做到分項建臺賬，一體抓整改。并將其作為工作落實的重要內容納入考核，持之以恒督促問題整改落實到位。
七是聚焦作風改進。嚴格按照中央要求，把脫貧攻堅中搞面子工程、做表面文章，急功近利、加重基層負擔等突出問題作為考核和評估重點，扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。
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