日前從吉林省新聞辦獲悉，自2017年4月以來，為進(jìn)一步促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展，建設(shè)完善有利于民營經(jīng)濟(jì)的政策、市場、金融和創(chuàng)新環(huán)境，吉林省已相繼出臺(tái)實(shí)施了25項(xiàng)含金量很高的強(qiáng)力舉措，對(duì)全省民營經(jīng)濟(jì)的騰飛起到了極大的推動(dòng)作用。
據(jù)了解，吉林省出臺(tái)實(shí)施的這些政策措施重點(diǎn)集中在以下幾個(gè)方面：
著力破解民營企業(yè)融資難。主要包括多渠道增加金融供給，推動(dòng)新設(shè)民營銀行及分支機(jī)構(gòu)加快建設(shè)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展票據(jù)融資等中小微企業(yè)金融服務(wù)業(yè)務(wù)，支持有條件的民營企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債等實(shí)現(xiàn)債券融資；增加合作銀行范圍，提高貸款放大倍數(shù)；落實(shí)金融服務(wù)“三個(gè)不低于”，對(duì)符合條件的中小微企業(yè)不斷貸、不抽貸，實(shí)現(xiàn)“無縫轉(zhuǎn)貸”，降低信貸門檻，切實(shí)提高小微企業(yè)貸款獲得率，2017年力爭小微企業(yè)貸款戶數(shù)達(dá)到20萬戶以上。
利用多層次資本市場融資，深入實(shí)施“上市驅(qū)動(dòng)工程”和“百千企業(yè)掛牌成長”計(jì)劃，建立健全省市縣擬上市企業(yè)孵化培育庫，推動(dòng)更多民營企業(yè)上市融資；增強(qiáng)財(cái)政政策引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)投資、基金投入等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持；鼓勵(lì)民間資本設(shè)立私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)型、成長型民營企業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)吸引社會(huì)資本，引導(dǎo)各類子基金協(xié)同支持民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
著力推動(dòng)民營企業(yè)降本減負(fù)。重點(diǎn)是進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，力爭政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率下調(diào)至1.5%以內(nèi)；降低其用電成本，鼓勵(lì)開展大用戶電力直接交易，支持“小巨人”、高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)享受工業(yè)用電獎(jiǎng)勵(lì)；降低其物流成本，構(gòu)建有助于民營經(jīng)濟(jì)的物流樞紐體系；建立全省涉企收費(fèi)目錄清單查詢系統(tǒng)，持續(xù)推出清費(fèi)減負(fù)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境措施。
著力解決民營企業(yè)辦事難。主要包括推進(jìn)“一次性跑動(dòng)”和“零跑動(dòng)”改革，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，力爭建立政務(wù)服務(wù)
“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證件快遞送達(dá)”的“零上門”機(jī)制；推行制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次不跑，事事辦好”清單，簡化辦事流程，切實(shí)降低民營企業(yè)制度性交易成本；推行政務(wù)服務(wù)全流程在線監(jiān)管和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)展實(shí)時(shí)查詢。
加強(qiáng)守信踐諾、失信懲戒機(jī)制建設(shè)，集中清理招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中的“政府承諾”，著力解決政府作出政策承諾和簽訂各類合同不兌現(xiàn)問題；集中解決投資項(xiàng)目遺留問題，加大簡政放權(quán)力度，最大程度的方便企業(yè)投資項(xiàng)目審批；完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)功能，創(chuàng)新中小企業(yè)公共服務(wù)模式，力爭為中小企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)和個(gè)性化的精準(zhǔn)服務(wù)。
著力培育民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。重點(diǎn)是大力支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，利用現(xiàn)有省內(nèi)專項(xiàng)資金，加大對(duì)民營制造業(yè)的支持力度，盡快提升其智能制造、綠色制造、精益制造和服務(wù)性制造的能力；進(jìn)一步支持科技“小巨人”企業(yè)；圍繞汽車、軌道客車、衛(wèi)星等吉林省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測等民營服務(wù)業(yè)；選擇10戶民營企業(yè)開展制造業(yè)服務(wù)化試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和42個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；健全完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、土地使用、財(cái)政金融等扶持政策；建設(shè)一批省級(jí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地；培育一批民營大企業(yè)大集團(tuán)，推動(dòng)其品牌引領(lǐng)和打造“百年老店”。
著力為民營企業(yè)構(gòu)建親、清的新型政商關(guān)。主要包括建立政府聯(lián)系民營企業(yè)制度，選擇一批重點(diǎn)民營企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、市場開拓、降低成本等方面提供精準(zhǔn)服務(wù)，對(duì)重大事項(xiàng)跟蹤督辦，著力解決政策措施落實(shí)不到位等問題。
引領(lǐng)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，引導(dǎo)其在項(xiàng)目建設(shè)、合資合作、企業(yè)改制、對(duì)外投資等重大決策上引入法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程；引導(dǎo)民營企業(yè)家崇儉尚廉、樹立新風(fēng)，增強(qiáng)自律意識(shí)、合法經(jīng)營意識(shí)、誠信經(jīng)營意識(shí)；加強(qiáng)媒體輿論引導(dǎo)；持續(xù)改善投資營商環(huán)境，增強(qiáng)民營企業(yè)家的投資信心和發(fā)展預(yù)期。同時(shí)，加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤督查。
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