寵物用品行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2022年）

寵物用品 2022-01-04 09:57

（一）所屬行業(yè)

寵物用品行業(yè)根據(jù)中國證監(jiān)會《上市公司行業(yè)分類指引》（2012年修訂）屬于“文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)（C24）”；根據(jù)國家統(tǒng)計局《國民經濟行業(yè)分類標準》（GB/T4754-2017）屬于“其他娛樂用品制造（C2469）”。

（二）行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策

寵物用品行業(yè)市場化程度較高，目前形成了以國家行政管理部門進行政策指導與監(jiān)督管理、全國和地方性行業(yè)協(xié)會進行自律管理的監(jiān)管體系。

1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

行業(yè)的主管部門為國家發(fā)展與改革委員會、工業(yè)與信息化部、海關總署、市場監(jiān)督管理總局等，主要行業(yè)自律組織為中國禮儀休閑用品工業(yè)協(xié)會及其寵物行業(yè)分會等。寵物用品行業(yè)主要主管部門和自律組織如下：

行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

序號	行業(yè)主管部門及自律組織	相關管理職能
1	發(fā)展與改革委員會	主要負責擬訂并組織實施國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會發(fā)展；發(fā)展與改革委員會下設創(chuàng)新和高技術發(fā)展司，負責組織擬訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)和數(shù)字經濟發(fā)展。
2	工業(yè)和信息化部	主要負責研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬定工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策并組織實施，推動重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新等；工業(yè)和信息化部下設消費品工業(yè)司，承擔輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、家電等的行業(yè)管理工作。
3	海關總署	主要負責出入境監(jiān)管、征稅、打私、統(tǒng)計，對外承擔稅收征管、通關監(jiān)管、保稅監(jiān)管、進出口統(tǒng)計、海關稽查、知識產權海關保護、打擊走私、口岸管理等有關工作。
4	市場監(jiān)督管理總局	主要負責市場綜合監(jiān)督管理，包括起草市場監(jiān)督管理有關法律法規(guī)草案，制定有關規(guī)章、政策、標準，組織實施質量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
5	中國禮儀休閑用品工業(yè)協(xié)會及其寵物行業(yè)分會	由全國從事禮儀休閑產業(yè)的科技研發(fā)、生產制造、商貿物流、培訓咨詢、標準檢測、會展服務、國際交流等與禮儀休閑產業(yè)相關的企事業(yè)單位、科研機構、大專院校、產業(yè)集群、地方協(xié)會等組成的全國性社會組織，負責開展和促進行業(yè)企業(yè)間的交流合作，發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用，為政府、行業(yè)和企業(yè)提供多元化服務；中國禮儀休閑用品工業(yè)協(xié)會下設寵物產業(yè)分會，負責團結和組織寵物產業(yè)相關單位，開展和促進行業(yè)企業(yè)間的交流合作，維護會員企業(yè)合法

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2、行業(yè)主要法律法規(guī)政策

行業(yè)相關的主要法律、法規(guī)及產業(yè)政策如下：

行業(yè)主要法律法規(guī)政策

序號	實施時間	頒布部門	法律法規(guī)政策名稱	主要內容
1	2021年	全國人大	《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》	推動高質量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。推動制造業(yè)優(yōu)化升級，擴大輕工、紡織等優(yōu)質產品供給。
2	2020年	國家發(fā)展和改革委員會	《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》	為推動產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，完善和發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，將細分行業(yè)分為鼓勵類、限制類、淘汰類，以指導經濟發(fā)展方向。
3	2020年	國務院辦公廳	《關于進一步做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作的意見》	深入貫徹穩(wěn)住外貿外資基本盤，提出以多種方式為外貿企業(yè)融資提供增信支持，更好地發(fā)揮出口信用保險作用，擴大對中小微外貿企業(yè)出口信貸投放，支持貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展，加大對勞動密集型企業(yè)支持力度，拓展對外貿易線上渠道。
4	2020年	國務院辦公廳	《關于推進對外貿易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》	提出對外貿易是我國開放型經濟的重要組成部分和國民經濟發(fā)展的重要推動力量，圍繞構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快推進國際市場布局、國內區(qū)域布局、經營主體、商品結構、貿易方式等“五個優(yōu)化”和外貿轉型升級基地、貿易促進平臺、國際營銷體系等“三項建設”，培育新形勢下參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)外貿創(chuàng)新發(fā)展。
5	2019年	國家市場監(jiān)督管理總局、標準化管理委員會	《紙尿褲和衛(wèi)生巾用高吸收性樹脂（GB/T22875-2018）》	規(guī)定了紙尿褲和衛(wèi)生巾用聚丙烯酸鹽類高吸收性樹脂的產品分類、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則及標志、包裝、運輸和貯存。

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