數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)周刊：支持政策持續(xù)強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)加速完善

【重點(diǎn)政策】國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》

11月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），對相關(guān)工作作出部署。

加快場景培育和開放、推動新場景大規(guī)模應(yīng)用，應(yīng)該把握哪些主要原則？如何推動《意見》加快落地見效？11月10日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，圍繞相關(guān)問題進(jìn)行了介紹。

“場景，可以理解為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新性應(yīng)用的具體情境?！眹野l(fā)展改革委副主任李春臨在吹風(fēng)會上說，我國擁有超大規(guī)模的市場、完備的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的人口規(guī)模，這帶來豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，場景已成為關(guān)鍵的創(chuàng)新資源?？梢哉f，場景是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場的橋梁，是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體制改革、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要綜合性創(chuàng)新載體。

《意見》明確了場景培育和開放的主要領(lǐng)域，以及場景開放的主要路徑，提出了促進(jìn)場景開放和公平高效配置的主要舉措。

李春臨表示，要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、改革推動、因地制宜、安全有序、系統(tǒng)推進(jìn)、融合發(fā)展。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門和地區(qū)，分批次推出應(yīng)用場景項(xiàng)目清單，圍繞建設(shè)綜合性重大場景組織實(shí)施若干重大項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤評估場景培育和開放效果，加快形成可復(fù)制可推廣的路徑模式。

“場景對新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用具有重要牽引作用?！惫I(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺說，將加速推動“5G+”“人工智能+”“機(jī)器人+”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”“北斗+”等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場景培育。

工業(yè)和信息化部將加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)同配合，著力做好場景創(chuàng)新、開放共享、供需對接，遴選一批標(biāo)志性、創(chuàng)新性、適用性強(qiáng)的新技術(shù)新產(chǎn)品，挖掘開發(fā)一批潛力大、效益強(qiáng)、價(jià)值高的新場景，培育一批場景創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)構(gòu)，舉辦系列供需對接活動，打造供需對接平臺，以場景應(yīng)用牽引技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)升級，為推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

科技部七司負(fù)責(zé)人陳宏生認(rèn)為，新場景大規(guī)模應(yīng)用離不開前沿技術(shù)驅(qū)動，前沿技術(shù)突破及其成果轉(zhuǎn)化會不斷催生出新領(lǐng)域新賽道的應(yīng)用場景，支撐應(yīng)用場景優(yōu)化，推動場景跨行業(yè)跨領(lǐng)域融合。新場景大規(guī)模應(yīng)用，也將為技術(shù)攻關(guān)指明方向，為科技成果轉(zhuǎn)化提供實(shí)戰(zhàn)的“訓(xùn)練場”。

科技部將會同有關(guān)部門和地方，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以前沿技術(shù)突破及其成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)驅(qū)動重大場景培育和開放。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動形成“需求牽引—技術(shù)突破—場景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的快速迭代創(chuàng)新機(jī)制。加快重大前沿科技成果高效轉(zhuǎn)化，支撐新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用。

國務(wù)院國資委規(guī)劃發(fā)展局負(fù)責(zé)人桂剛表示，國務(wù)院國資委將與有關(guān)部門共同推動中央企業(yè)落實(shí)好《意見》部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化高價(jià)值場景供給，拓寬場景開放廣度深度，提升場景應(yīng)用保障能力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。歡迎民營企業(yè)、中小企業(yè)、科研院所等各類經(jīng)營主體融入場景建設(shè)，與中央企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才等一系列環(huán)節(jié)深化合作，共同承擔(dān)重大項(xiàng)目，共同開展科技攻關(guān)。

“我們堅(jiān)信，在各類經(jīng)營主體的共同努力下，場景資源必將成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的‘沃土’，助力我國加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”桂剛說。

廣東省發(fā)改委主任艾學(xué)峰介紹，廣東將發(fā)布新一批場景清單和典型案例，分領(lǐng)域、分地區(qū)舉辦“N”場供需對接活動。在全空間無人體系、深海資源開發(fā)、智能制造等領(lǐng)域拓展重大應(yīng)用場景。更好發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場景創(chuàng)新中心的作用，支持有條件的地方建設(shè)市場化運(yùn)作的場景中心，上線“粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場景發(fā)布廳”，為企業(yè)推廣新技術(shù)新產(chǎn)品搭建橋梁、釋放機(jī)會。

安徽省發(fā)改委主任陳軍表示，安徽將制定專項(xiàng)政策，構(gòu)建全生命周期培育體系。聚焦低空經(jīng)濟(jì)、量子信息、人工智能、聚變能源等領(lǐng)域組建場景實(shí)驗(yàn)室，打造一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性的“超級場景”。聯(lián)合滬蘇浙在長三角共同開放跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的綜合性重大場景，營造開放協(xié)同的場景創(chuàng)新生態(tài)。推進(jìn)場景培育開放和要素創(chuàng)新配置，以系統(tǒng)化要素保障推動新技術(shù)新產(chǎn)品在“安徽場景”加速迭代。

【重點(diǎn)政策】工信部：開展2025年人工智能產(chǎn)業(yè)及賦能新型工業(yè)化創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作

11月5日，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布關(guān)于開展2025年人工智能產(chǎn)業(yè)及賦能新型工業(yè)化創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作的通知。通知提出，面向人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座、“人工智能+制造”、智能產(chǎn)品裝備、共性基礎(chǔ)支撐等重點(diǎn)方向，發(fā)掘培育一批技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)、應(yīng)用落地快、典型示范好的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，加快人工智能與工業(yè)深度融合應(yīng)用，高水平賦能新型工業(yè)化。

【重點(diǎn)事件】《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”應(yīng)用發(fā)展的實(shí)施意見》政策解讀

一、文件制訂背景

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視人工智能發(fā)展，2025年8月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動的意見》（國發(fā)〔2025〕11號），要求探索推廣人人可享的高水平居民健康助手，有序推動人工智能在輔助診療、健康管理、醫(yī)保服務(wù)等場景的應(yīng)用，大幅提高基層醫(yī)療健康服務(wù)能力和效率。國家衛(wèi)生健康委深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，深刻把握人工智能帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，在總結(jié)各地積累的人工智能應(yīng)用和管理方面經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究制訂了《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”應(yīng)用發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），并聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)實(shí)施。

二、文件主要考慮

《實(shí)施意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)中央關(guān)于“人工智能+”有關(guān)精神，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多方參與、創(chuàng)新驅(qū)動、安全可控的原則，把握人工智能發(fā)展趨勢，緊密結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，促進(jìn)人工智能在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的規(guī)范應(yīng)用，不斷豐富應(yīng)用場景，提升服務(wù)能力，保障服務(wù)安全，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新預(yù)防、診療、康復(fù)、健康管理等全鏈條連續(xù)智能服務(wù)，更好地滿足人民群眾日益增長的健康服務(wù)需求?？傮w考慮：一是突出應(yīng)用。以場景為驅(qū)動，面向衛(wèi)生健康行業(yè)真實(shí)業(yè)務(wù)、依托真實(shí)場景、解決真實(shí)需求。二是突出基層。貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，在推進(jìn)醫(yī)用機(jī)器人、新藥研發(fā)的同時(shí)，把更多篇幅放在基層和預(yù)防，以人工智能支撐預(yù)防、診療、康復(fù)、健康管理全鏈條集成服務(wù)。三是突出融合。鼓勵(lì)政產(chǎn)學(xué)研用多方參與，推動醫(yī)學(xué)人工智能在支撐衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和巨大市場應(yīng)用規(guī)模優(yōu)勢，培育發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。四是突出安全。統(tǒng)籌高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持人工智能賦能而不替代的定位，創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)施分類管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)，確保安全、可靠、可控。

三、文件主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》分為五個(gè)部分。第一部分為總體要求。提出“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)思想，基于各地醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域人工智能應(yīng)用的基礎(chǔ)建設(shè)情況、應(yīng)用進(jìn)展情況、業(yè)務(wù)發(fā)展需求，確定了2027年和2030年的主要發(fā)展目標(biāo)。第二部分為深化重點(diǎn)應(yīng)用。主要包括人工智能在基層應(yīng)用、臨床診療、患者服務(wù)、中醫(yī)藥、公共衛(wèi)生、科研教學(xué)、行業(yè)治理、健康產(chǎn)業(yè)等8個(gè)方向24項(xiàng)重點(diǎn)應(yīng)用。第三部分為夯實(shí)應(yīng)用基礎(chǔ)。提出強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、豐富醫(yī)療數(shù)據(jù)供給、優(yōu)化人工智能算力算法、加強(qiáng)中試基地建設(shè)、加強(qiáng)科技人才和標(biāo)準(zhǔn)支撐等5個(gè)方面內(nèi)容。第四部分為規(guī)范安全監(jiān)管。提出優(yōu)化行業(yè)管理和審核體系、創(chuàng)新監(jiān)管方式和預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)等3個(gè)方面內(nèi)容。第五部分為加強(qiáng)組織保障。加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)試點(diǎn)示范、加強(qiáng)宣傳合作，推動人工智能互利共贏、智能向善，技術(shù)普惠、成果共享。

四、文件落地舉措

下一步，我委將深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“人工智能+”行動意見的重要舉措，積極推動文件落地實(shí)施。

一是將加強(qiáng)部門協(xié)同，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強(qiáng)化政策支持，凝聚社會合力，營造創(chuàng)新生態(tài)，指導(dǎo)各地抓好文件落地。創(chuàng)新分級分類監(jiān)管方式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理和個(gè)人隱私保護(hù)，促進(jìn)醫(yī)學(xué)人工智能規(guī)范應(yīng)用，賦能醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展。

二是發(fā)揮中試基地的先導(dǎo)作用，堅(jiān)持公共屬性定位，聚焦行業(yè)共性問題、構(gòu)建行業(yè)共創(chuàng)平臺、沉淀共性支撐能力、培育產(chǎn)業(yè)共贏生態(tài)，加快建立臨床專病數(shù)據(jù)集和人工智能語料庫，探索建立垂直大模型行業(yè)公共支撐服務(wù)平臺。

三是及時(shí)總結(jié)推廣新的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集約化推進(jìn)人工智能應(yīng)用，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功案例，做好推廣宣傳，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，形成良好生態(tài)，推動人工智能醫(yī)療服務(wù)體系全鏈條運(yùn)用落地見效。

【重點(diǎn)事件】《湖南省貫徹落實(shí)國務(wù)院“人工智能+行動的實(shí)施方案”》新聞發(fā)布會

11月7日，省政府新聞辦在長沙召開《湖南省貫徹落實(shí)國務(wù)院“人工智能+”行動的實(shí)施方案》新聞發(fā)布會。省發(fā)展改革委、省工信廳、省科技廳、省數(shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《實(shí)施方案》，深入介紹湖南實(shí)施“人工智能+”行動部署。

【重點(diǎn)事件】世界數(shù)字科學(xué)院與聯(lián)合國社會發(fā)展研究所簽署合作協(xié)議共同舉辦DWC2026數(shù)字世界大會

第二屆社會發(fā)展世界峰會（The Second World Summit for Social Development）于2025年 11月4-6日在卡塔爾多哈成功召開。世界數(shù)字科學(xué)院(WDTA)聯(lián)合岡比亞共和國和聯(lián)合國社會發(fā)展研究所（UNRISD）成功舉辦了“彌合數(shù)字鴻溝：人工智能助力全球南方包容性發(fā)展”會議，與會各方探尋利用人工智能（AI）推動全球南方包容性與可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新路徑。

會上，聯(lián)合國社會發(fā)展研究所（UNRISD）所長瑪格達(dá)萊娜·塞普爾韋達(dá)·卡蒙納女士（Magdalena Sepúlveda Carmona）與世界數(shù)字科學(xué)院（WDTA）執(zhí)行主任許木娣博士（Melan Xu）代表雙方正式簽署合作協(xié)議，宣布將攜手籌備于2026年4月在瑞士日內(nèi)瓦萬國宮舉行的首屆數(shù)字世界大會（Digital World Conference，簡稱DWC）。此次簽約標(biāo)志著雙方在推動全球數(shù)字包容性發(fā)展領(lǐng)域的深度合作邁入新階段。聯(lián)合國科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)發(fā)展委員會主席穆科德大使（ H.E. Amb. Prof. Muhammadou M. O. Kah）和世界數(shù)字科學(xué)院執(zhí)行理事長李雨航院士、世界數(shù)字科學(xué)院副理事長徐亭等見證簽約儀式。

數(shù)字世界大會（DWC）是數(shù)字時(shí)代的全球?qū)υ捙c合作的重要國際平臺，旨在將聯(lián)合國《未來契約》和《全球數(shù)字契約》轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的全球協(xié)作實(shí)踐，構(gòu)建包容、公平、安全的數(shù)字未來。DWC2026與聯(lián)合國科技大會同期舉辦，將匯聚政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、投資及社會各界代表，圍繞"加速包容性數(shù)字化轉(zhuǎn)型：創(chuàng)新、安全與共享繁榮"的主題，延續(xù)聯(lián)合國“未來峰會”理念，踐行WDTA“加速創(chuàng)新，安全可信，共享普惠”的3S理念，推動全球范圍內(nèi)的科技發(fā)展和創(chuàng)新解決方案。

DWC 2026將圍繞人工智能和數(shù)據(jù)治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、數(shù)字人才發(fā)展與教育等關(guān)鍵議題展開討論。此外，大會將設(shè)立多個(gè)高級別小組會議、科技領(lǐng)袖研討會、教育領(lǐng)袖研討會和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖研討會，探討跨國合作、互聯(lián)互通、 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、安全合規(guī)、技術(shù)互信、教育協(xié)作、綠色基建等重要議題，為全球數(shù)字治理提供政策建議。

WDTA與UNRISD的簽約合作標(biāo)志著2026數(shù)字世界大會全面啟動，雙方將攜手推動大會的成功舉辦，為全球青年、教育機(jī)構(gòu)和數(shù)字技術(shù)行業(yè)提供一個(gè)交流與合作的橋梁，為全球數(shù)字技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用注入新的動力，助力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

【重點(diǎn)事件】中國與中亞將探索建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型合作

新華社北京11月9日從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部了解到，中國與中亞將探索建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型等方面的合作。

據(jù)了解，2025中國—中亞建設(shè)部長會議近日在北京召開。中國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦的建設(shè)部長和代表，共商加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，共同推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次會議以“互利共贏 共同發(fā)展 加強(qiáng)中國—中亞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域合作”為主題，通過了《北京倡議》，就建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，推動新城新區(qū)建設(shè)和城市更新，探索建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型等方面合作達(dá)成重要共識。

相關(guān)負(fù)責(zé)人提出了深化中國—中亞住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域合作的4點(diǎn)建議：

第一，建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞住房建設(shè)和城市發(fā)展領(lǐng)域的議題，定期開展研討交流培訓(xùn)，為解決雙方合作中的問題搭建平臺、提供渠道。

第二，加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化合作，推動工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的互鑒融通，聯(lián)合建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)平臺，不斷研究攻克工程技術(shù)難題。

第三，探索合作開發(fā)建設(shè)新城新區(qū)，充分利用中國規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)，與中亞五國在開發(fā)建設(shè)新城新區(qū)方面開展務(wù)實(shí)合作。

第四，加強(qiáng)聯(lián)合國框架下全球人居環(huán)境治理方面的合作，積極響應(yīng)聯(lián)合國倡導(dǎo)，參加世界城市日活動和全球可持續(xù)發(fā)展城市獎評選，共同推動落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、新城市議程和全球發(fā)展倡議、全球治理倡議。

【重點(diǎn)事件】數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場會在南京召開

為貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神，11月4日下午，國家數(shù)據(jù)局在江蘇省南京市組織召開數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)一年多來國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一批先行先試工作進(jìn)展，交流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏出席會議并講話，國家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長夏冰主持會議。

會上，相關(guān)地方數(shù)據(jù)管理部門、科研院所等展示和交流了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最新成果和經(jīng)驗(yàn)。中國信息通信研究院、中科曙光，及北京、天津、大連、南京、杭州等先行先試承擔(dān)單位圍繞數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、重點(diǎn)行業(yè)場景應(yīng)用、全國一體化算力網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證平臺等分別展示了建設(shè)成果。國家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院、西北大學(xué)有關(guān)專家就“十五五”國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案研究進(jìn)展、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營機(jī)制與價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑作主題演講。

會議認(rèn)為，國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已實(shí)現(xiàn)良好開局。對標(biāo)2026年底前廣泛開展試點(diǎn)試驗(yàn)，2028年底前實(shí)現(xiàn)全國大中型城市基本覆蓋，2029年底前基本建成國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施主體結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，一年多來，全國數(shù)據(jù)系統(tǒng)積極開展先行先試，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新運(yùn)用機(jī)制，持續(xù)豐富應(yīng)用場景，推動第一批先行先試取得積極成效。建設(shè)了北京、南京等18個(gè)城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)了設(shè)施間互聯(lián)互通，孵化上百個(gè)業(yè)務(wù)場景，匯聚數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)開發(fā)商等各類主體超過3900家，對外提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品超過13000個(gè)?？傮w上，第一批先行先試基本完成了階段性建設(shè)任務(wù)，達(dá)到了中期目標(biāo)。

會議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是開創(chuàng)性、系統(tǒng)性工程，既要深刻認(rèn)識其重要性，也要充分認(rèn)識其艱巨性。下一步，國家數(shù)據(jù)局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中、四中全會精神，建設(shè)和運(yùn)營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，助力數(shù)字中國建設(shè)。一是要繼續(xù)抓好先行先試，探索設(shè)施建設(shè)最優(yōu)路徑。今年部署的第二批先行先試是第一批先行先試的延續(xù)和深化，要在第一批先行先試的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步檢驗(yàn)技術(shù)的成熟性、場景的有效性、標(biāo)準(zhǔn)的適用性、制度的匹配性，要科學(xué)銜接兩批試點(diǎn)，保持連續(xù)性與創(chuàng)新性。二是要不斷深化場景供給，促進(jìn)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效。通過應(yīng)用場景鏈接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場的橋梁，優(yōu)先布局一批數(shù)據(jù)領(lǐng)域新賽道場景、高價(jià)值小切口場景和跨區(qū)域跨領(lǐng)域綜合場景。三是要加速推動技術(shù)收斂，夯實(shí)發(fā)展根基。緊跟人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力推進(jìn)高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)、密態(tài)計(jì)算、智能檢索等技術(shù)研究，提升設(shè)施自主能力和持續(xù)演進(jìn)水平。四是要扎實(shí)筑牢安全防線，加強(qiáng)安全保障。守土有責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢守住網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)安全底線，不斷強(qiáng)化云網(wǎng)數(shù)端一體化安全防護(hù)能力。

國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、國家能源局、國家醫(yī)保局等部門有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，地方數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)同志，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行先試工作單位負(fù)責(zé)同志，國家數(shù)據(jù)局有關(guān)司負(fù)責(zé)同志參加會議。

會議期間，參會代表先后到蘇商銀行、江蘇省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營生態(tài)孵化中心、江蘇省醫(yī)保數(shù)據(jù)賦能實(shí)驗(yàn)室、億嘉和科技股份有限公司、南京鋼鐵集團(tuán)等開展實(shí)地調(diào)研和交流。

【重點(diǎn)事件】劉烈宏主持召開數(shù)據(jù)領(lǐng)域民營企業(yè)座談會

11月4日上午，國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏主持召開數(shù)據(jù)領(lǐng)域民營企業(yè)座談會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，聽取企業(yè)關(guān)于“十五五”期間深化數(shù)字中國建設(shè)、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革等方面的意見建議。大全集團(tuán)、南京愛福路汽車科技、企查查、深圳華大基因、智元創(chuàng)新、飛友科技、高德云圖科技、忽米科技、視聯(lián)動力、萬達(dá)信息等10家民營企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)言。

大家一致認(rèn)為，黨的二十屆四中全會對深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)作出戰(zhàn)略部署、提出新要求，為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了新機(jī)遇。大家紛紛表示，近年來隨著數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的持續(xù)推進(jìn)，公共數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用為數(shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了新路徑，全國一體化數(shù)據(jù)市場建設(shè)為民營企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭拓展了新空間，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)為企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”提供了新工具，廣大民營企業(yè)對數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景充滿了信心。

劉烈宏表示，民營企業(yè)在繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、推動人工智能發(fā)展等方面優(yōu)勢顯著，歡迎民營企業(yè)積極投身數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展，探索形成更多鮮活的成功經(jīng)驗(yàn)。希望民營企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神，堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇，在深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)方面發(fā)揮更大作用。國家數(shù)據(jù)局將認(rèn)真研究企業(yè)提出的意見建議，持續(xù)加強(qiáng)溝通交流，出臺針對性政策措施，努力為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的數(shù)據(jù)政策環(huán)境。

國家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長夏冰，國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)同志，國家數(shù)據(jù)局有關(guān)司主要負(fù)責(zé)同志、江蘇省數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)同志參加座談。

【重點(diǎn)事件】“十四五”期間 我國研制發(fā)布數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)超120項(xiàng)

國家數(shù)據(jù)局、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布，“十四五”期間，我國研制并發(fā)布數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)超過120項(xiàng)，在人工智能應(yīng)用、新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)交易流通等重點(diǎn)方向?qū)崿F(xiàn)廣泛應(yīng)用，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

【重點(diǎn)事件】數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作大會簽約項(xiàng)目超百個(gè)

日前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作大會在浙江烏鎮(zhèn)舉行。大會簽約數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)合作項(xiàng)目100余個(gè)，簽約金額超1000億元，涵蓋數(shù)字技術(shù)、智能制造、人工智能、算力中心等多個(gè)核心領(lǐng)域。

會上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超50%，核心產(chǎn)業(yè)增加值突破萬億元，是全國唯一同時(shí)獲批國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)的省份，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為浙江發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。

與會人士認(rèn)為，新一代人工智能的加速迭代和廣泛應(yīng)用為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇，相關(guān)部門已推動實(shí)施多項(xiàng)政策，為人工智能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。要把握智能時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，需堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深入實(shí)施“人工智能+”行動；優(yōu)化要素配置，激活數(shù)據(jù)動能，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用；突出綜合施策，完善治理體系，確保人工智能安全可靠發(fā)展；加強(qiáng)合作交流，共享發(fā)展機(jī)遇，讓世界各國共享智能時(shí)代成果。

作為2025年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會特色活動之一，本次大會由浙江省人民政府、中國電子科技集團(tuán)有限公司聯(lián)合主辦。會上，浙江聯(lián)通黨委書記、總經(jīng)理童海波等企業(yè)負(fù)責(zé)人見證了在浙江的國家級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心啟動。

會上還設(shè)置了高層次人才“校（院）企雙聘”簽約環(huán)節(jié)，企業(yè)、高校與高端人才三方同臺簽約，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才根基。

【重點(diǎn)事件】2025數(shù)字信任生態(tài)合作大會探討技術(shù)前沿應(yīng)用

11月7日至8日，2025數(shù)字信任生態(tài)合作大會在上海市舉辦。大會以“智鏈筑基 信任領(lǐng)航”為主題，與會嘉賓共同探討數(shù)字信任技術(shù)的前沿應(yīng)用與未來趨勢，深化數(shù)字信任生態(tài)建設(shè)。

中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會副秘書長南新生表示，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建以數(shù)字身份、區(qū)塊鏈、隱私保護(hù)等技術(shù)為支撐的數(shù)字信任體系，對于保障數(shù)據(jù)安全可信流通、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場有序發(fā)展至關(guān)重要。標(biāo)準(zhǔn)是推動技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用的關(guān)鍵，中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會下設(shè)的數(shù)字信任技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委員會（CCSA TC603）已開展大量研究工作，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、編制報(bào)告、組織研討會等方式推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)合作。未來，協(xié)會將強(qiáng)化政策與標(biāo)準(zhǔn)銜接，增加有效標(biāo)準(zhǔn)供給，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫以賦能千行百業(yè)，并深化國際交流合作。

中國信息通信研究院副院長魏亮在致辭中表示，隨著我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和數(shù)字協(xié)作的深化，構(gòu)建以“信任”為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益迫切。數(shù)字信任通過融合區(qū)塊鏈、數(shù)字身份、隱私增強(qiáng)等技術(shù)，構(gòu)建“身份—規(guī)則—過程—結(jié)果”可信的閉環(huán)體系，是加速數(shù)據(jù)流通、增強(qiáng)跨域協(xié)作的關(guān)鍵支撐。中國信通院前期發(fā)布了《數(shù)字信任發(fā)展報(bào)告》，推動星火·鏈網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展可信區(qū)塊鏈評測服務(wù)等，形成了大量數(shù)字信任相關(guān)的研究成果。

會上，中國信通院副總工程師何偉發(fā)布《2025數(shù)字信任產(chǎn)業(yè)觀察》，深入剖析數(shù)字信任的演進(jìn)邏輯、核心框架與發(fā)展趨勢。何偉表示，數(shù)字信任是人際、制度與技術(shù)信任的有機(jī)融合，區(qū)別于側(cè)重防對抗的數(shù)字安全，其核心在于通過密碼算法、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字身份等技術(shù)促進(jìn)合作與價(jià)值流通，已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。當(dāng)前國內(nèi)外數(shù)字信任概念認(rèn)可度持續(xù)加深，政策與產(chǎn)業(yè)層面均加速推進(jìn)相關(guān)布局，量子密碼算法、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字身份、隱私增強(qiáng)等技術(shù)加速演進(jìn)，信任即服務(wù)(TaaS)、數(shù)字內(nèi)容溯源證真、新型支付協(xié)議與金融服務(wù)模式引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，具有巨大發(fā)展空間。

會上同步發(fā)布了產(chǎn)業(yè)全景圖、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等多項(xiàng)成果。其中，《數(shù)字信任產(chǎn)業(yè)全景圖（2025）》，系統(tǒng)梳理了區(qū)塊鏈、數(shù)字身份、隱私保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；《數(shù)字信任系列國際標(biāo)準(zhǔn)》全面介紹了數(shù)字信任相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)研制現(xiàn)狀；《現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)可信上鏈技術(shù)規(guī)范》，為解決資產(chǎn)數(shù)字化過程中的數(shù)據(jù)可信性問題給出技術(shù)參考。

【重點(diǎn)事件】《發(fā)展中的中國中小制造企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型》發(fā)布暨研討會舉行

日前，國務(wù)院發(fā)展研究中心與西門子股份公司合作研究成果《發(fā)展中的中國中小制造企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型》發(fā)布暨研討會在北京舉行。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)在致辭時(shí)表示，黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出“促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造”，為中小制造企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型指明了方向。我們要深刻認(rèn)識推進(jìn)中小制造企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的重要意義和廣闊的發(fā)展前景，發(fā)揮好我國超大規(guī)模市場和制造業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈齊全、韌性大等優(yōu)勢，堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，加快推進(jìn)中小制造企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，為制造強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。

西門子（中國）有限公司副總裁兼Xcelerator中國總經(jīng)理、西門子數(shù)字科技（深圳）有限公司董事長胡建鈞表示，當(dāng)前我們正站在數(shù)智化轉(zhuǎn)型的歷史節(jié)點(diǎn)上，未來甚至整個(gè)二十一世紀(jì)都將受到人工智能及其對千行百業(yè)的影響。數(shù)智化轉(zhuǎn)型不僅包括效率提升，還涉及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、AI等前沿技術(shù)甚至催生出一批新賽道。西門子公司將通過打造開放式數(shù)字商業(yè)平臺生態(tài)，助力中國中小企業(yè)在數(shù)字化浪潮里破浪前行，共同塑造一個(gè)更加智能、更加綠色、更加包容、更加智慧的工業(yè)未來。

《發(fā)展中的中國中小制造企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型》報(bào)告由國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部與西門子（中國）有限公司聯(lián)合撰寫。報(bào)告提出，全球發(fā)展已邁入數(shù)智化新時(shí)代，制造業(yè)進(jìn)入數(shù)智化轉(zhuǎn)型加速期，中小制造企業(yè)作為中國制造大國的“毛細(xì)血管”和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要因素，其數(shù)智化水平對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有重要影響，是新形勢下深入推進(jìn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。近年來，中國一批中小制造企業(yè)推動技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新深度融合，以數(shù)智化轉(zhuǎn)型滿足新需求、創(chuàng)造新供給、開拓新空間，探索出了一些成功模式?？蔀橹行≈圃炱髽I(yè)主動加大投入和開辟數(shù)智化轉(zhuǎn)型新空間提供更多支持，充分釋放數(shù)智化轉(zhuǎn)型新動能。

【重點(diǎn)事件】2025之江營商論壇在杭州舉行——AI時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“浙江路徑”

11月9日，由浙江省市場監(jiān)督管理局（浙江省知識產(chǎn)權(quán)局）主辦的“2025之江營商論壇”在杭州舉行。來自境內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)官方機(jī)構(gòu)、國際組織、知名高校及企業(yè)共20余個(gè)國家和地區(qū)的150余名代表齊聚之江畔，圍繞人工智能知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前沿問題、發(fā)展路徑與未來前景展開深入交流，從頂層設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)賦能、全球合作三方面，共同為人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

頂層設(shè)計(jì)——法律完善與體系升級“雙輪驅(qū)動”

劃清AI權(quán)利邊界，行業(yè)共同完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法律制度。本次論壇期間，清華大學(xué)法學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)法研究中心聯(lián)合浙江省市場監(jiān)督管理局（浙江省知識產(chǎn)權(quán)局）、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心、中國貿(mào)促會商法中心共同研究形成《人工智能大模型知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略研究報(bào)告》，重點(diǎn)圍繞專利、著作權(quán)等法律保護(hù)路徑，以及技術(shù)保護(hù)措施、行業(yè)自治規(guī)范等關(guān)鍵議題展開深入分析，為法律制度的完善和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐提供有益參考。

保護(hù)體系同步升級，浙江構(gòu)建“行政+司法+協(xié)同”三位一體保護(hù)格局。行政保護(hù)方面，對于專利侵權(quán)糾紛，浙江是全國率先完成專利執(zhí)法權(quán)全部下放至縣級局的省份；司法保護(hù)方面，建有杭州、寧波、溫州三個(gè)知識產(chǎn)權(quán)法庭，集中審理全省范圍知識產(chǎn)權(quán)案件；協(xié)同保護(hù)方面，搭建200余家知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織，同時(shí)，針對電商平臺這一重點(diǎn)領(lǐng)域，建立電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法協(xié)作調(diào)度中心，構(gòu)建形成執(zhí)法合作生態(tài)，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新挑戰(zhàn)。

推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，浙江率先將人工智能模型參與生成數(shù)據(jù)納入知識產(chǎn)權(quán)登記范圍。截至目前，浙江已吸引全國27個(gè)?。▍^(qū)、市）的各類主體來浙提出數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請6.5萬件，發(fā)放登記證書2.7萬件，約占全國登記量的66%，覆蓋97個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中的87個(gè)，直接轉(zhuǎn)化金額達(dá)108億元，約占全國轉(zhuǎn)化總額的七成，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)“供得出、聚得攏、用得好”。

數(shù)據(jù)賦能——專利導(dǎo)航點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎

數(shù)據(jù)賦能行業(yè)洞察，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引方向。浙江以專利導(dǎo)航為“科學(xué)羅盤”，通過深度分析全球?qū)＠畔?，系統(tǒng)揭示AI產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、組織和商業(yè)模式等維度的創(chuàng)新動態(tài)與演進(jìn)趨勢，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵決策支撐。今年1-8月，全省人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收達(dá)4226.2億元，同比增長21.9%。

專利導(dǎo)航點(diǎn)燃企業(yè)創(chuàng)新引擎。今年知識產(chǎn)權(quán)日，浙江發(fā)布《人工智能專利布局與申請指引》，為初創(chuàng)科技企業(yè)提供清晰路徑。目前，全省AI領(lǐng)域?qū)＠跈?quán)量已達(dá)7929件，穩(wěn)居全國第一梯隊(duì)，多項(xiàng)成果榮獲中國專利金、銀獎，創(chuàng)新質(zhì)量與數(shù)量同步提升。一批骨干企業(yè)在機(jī)器視覺、安防監(jiān)控等關(guān)鍵領(lǐng)域已具備與國際巨頭同臺競技的實(shí)力。

高增速背后是知識產(chǎn)權(quán)的硬核支撐。全省高價(jià)值發(fā)明專利總量全國前四，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)量增速全國第一，專利、商標(biāo)質(zhì)押融資金額連續(xù)七年全國第一，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記數(shù)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用金額均占全國總量的七成；宇樹科技獲2025年WIPO全球獎，是今年中國唯一獲獎企業(yè)；建立電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作調(diào)度（浙江）中心、全國首個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)法庭等，推動形成“創(chuàng)新-保護(hù)-運(yùn)用”的良性循環(huán)。

鏈接全球——打造全鏈條知識產(chǎn)權(quán)“合作高地”

合作是破解發(fā)展難題的關(guān)鍵。論壇期間，浙江省市場監(jiān)督管理局（浙江省知識產(chǎn)權(quán)局）與清華大學(xué)法學(xué)院、浙江清華長三角研究院、西班牙阿利坎特大學(xué)、韓國仁荷大學(xué)等國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，構(gòu)建起“智庫-人才-服務(wù)”全鏈條國際協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

在高端研究層面，浙江省市場監(jiān)督管理局與清華大學(xué)法學(xué)院、浙江清華長三角研究院達(dá)成全面合作意向，主要圍繞共建高水平知識產(chǎn)權(quán)智庫平臺、共同開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大課題研究、共同推進(jìn)人工智能領(lǐng)域合作等內(nèi)容，旨在構(gòu)建政校合作新的范式。

在人才培養(yǎng)方面，浙江省市場監(jiān)督管理局與西班牙阿利坎特大學(xué)、韓國仁荷大學(xué)的合作將聚焦國際化知識產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)，為浙江企業(yè)“走出去”儲備具備國際視野的復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)人才。

在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，論壇現(xiàn)場促成多項(xiàng)國際合作項(xiàng)目落地。杭州市科百特過濾器材有限公司與香港隆天知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司共建全球知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將助力企業(yè)在15個(gè)主要城市快速完成專利布局與侵權(quán)防御；浙江途瓴知識產(chǎn)權(quán)咨詢有限公司與全球著名知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)商比利時(shí)Fovea IP集團(tuán)合作，依托其全球數(shù)據(jù)資源，為浙江企業(yè)提供海外商標(biāo)監(jiān)測、侵權(quán)預(yù)警和科技金融評估服務(wù)，提升創(chuàng)新效率與自我保護(hù)能力。

本次論壇充分展現(xiàn)了浙江在AI時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的標(biāo)桿成果，為探索知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域提供有益借鑒。未來，浙江將進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，完善海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，為完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域貢獻(xiàn)更多“浙江力量”。

【重點(diǎn)事件】6G發(fā)展大會將首次在京舉辦

11月4日，記者從2025年6G發(fā)展大會新聞發(fā)布會上獲悉，本屆大會將于11月13日至14日在經(jīng)開區(qū)召開，聚焦以創(chuàng)新推進(jìn)6G全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定。據(jù)悉，6G發(fā)展大會是國內(nèi)6G領(lǐng)域技術(shù)覆蓋最全面、專業(yè)水平最高、影響力最大的國際盛會，已連續(xù)成功舉辦4屆，這也是大會首次在京舉辦。

“2025年是6G啟動標(biāo)準(zhǔn)研究的關(guān)鍵年，全球共同探討6G標(biāo)準(zhǔn)走向，為實(shí)現(xiàn)萬物智聯(lián)注入強(qiáng)勁創(chuàng)新動力?！睋?jù)市經(jīng)信局副局長蘇國斌介紹，2025年6G發(fā)展大會將由中國信息通信研究院、IMT-2030（6G）推進(jìn)組共同主辦，市經(jīng)信局、經(jīng)開區(qū)管委會聯(lián)合承辦。主題為“智聯(lián)全球，共建6G技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)”，將以創(chuàng)新推進(jìn)6G全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定為核心目標(biāo)。

2025年是6G標(biāo)準(zhǔn)化研究全面啟動之年，6G發(fā)展正處于技術(shù)創(chuàng)新加速演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)方向愈發(fā)清晰的關(guān)鍵階段。面向6G標(biāo)準(zhǔn)的元年，大會特別邀請ITU-R、3GPP等國際標(biāo)準(zhǔn)組織6G負(fù)責(zé)人及我國通信標(biāo)準(zhǔn)化組織的負(fù)責(zé)人，歐日韓等6G產(chǎn)業(yè)組織嘉賓及企業(yè)、機(jī)構(gòu)代表，以及機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)代表，共商6G通智融合創(chuàng)新空間。

大會將設(shè)置7場平行分論壇，圍繞6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能內(nèi)生、無線技術(shù)、通感一體化、天地一體化、安全可信、北京6G產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主題，邀請業(yè)界專家分享最新研究成果、研判產(chǎn)業(yè)趨勢、展望應(yīng)用前景，共同推動6G創(chuàng)新發(fā)展。

大會期間，一系列亮點(diǎn)成果將集中發(fā)布，包括6G通智融合、通感融合、沉浸式通信等重點(diǎn)場景的技術(shù)報(bào)告，以及2025年6G技術(shù)試驗(yàn)結(jié)果，為6G標(biāo)準(zhǔn)制定與產(chǎn)業(yè)研發(fā)提供技術(shù)指引。

蘇國斌表示，近些年北京在全國率先明確6G發(fā)展戰(zhàn)略，啟動先行先試。頂層設(shè)計(jì)方面，啟動北京6G實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，初步形成“1個(gè)總體組+1個(gè)實(shí)驗(yàn)室+2個(gè)研發(fā)基地+2個(gè)產(chǎn)業(yè)基地”的協(xié)同發(fā)展格局；政策方面，在全國率先發(fā)布《北京6G科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培育行動方案（2024—2030年）》等方案及措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持保障。

生態(tài)建設(shè)方面，北部海淀區(qū)、昌平區(qū)發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)匯聚優(yōu)勢，信通院、泛聯(lián)院、小米等龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)與專利領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，形成6G創(chuàng)新研發(fā)基地；東南部經(jīng)開區(qū)、通州區(qū)依托成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引入中興通訊等通信產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)企業(yè)，形成6G產(chǎn)業(yè)基地。

“未來，北京市將加快形成千億級集群組團(tuán)落地、萬億級產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育的有益探索和創(chuàng)新實(shí)踐，將北京建設(shè)成為全球6G產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)策源地、高價(jià)值企業(yè)集聚地和行業(yè)解決方案輸出地。”蘇國斌說。

【重點(diǎn)事件】“北斗+”融合創(chuàng)新正加快賦能千行百業(yè)

當(dāng)前我國北斗產(chǎn)品基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，應(yīng)用領(lǐng)域加速拓展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善，“北斗+”融合創(chuàng)新正加快賦能千行百業(yè)，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎。

這是記者日前在浙江德清舉行的第二屆中國測繪地理信息大會上獲悉的。

中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長李維森在發(fā)布《中國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2025）》時(shí)說，隨著北斗與大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等加快融合，“北斗+”突破行業(yè)應(yīng)用縱深，廣泛融入交通、通信、能源、氣象等領(lǐng)域，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎。

北斗系統(tǒng)與我國地理信息產(chǎn)業(yè)相互支撐、深度融合，北斗系統(tǒng)為地理信息產(chǎn)業(yè)提供高精度時(shí)空基準(zhǔn)，地理信息產(chǎn)業(yè)推動北斗技術(shù)廣泛應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。報(bào)告顯示，2024年我國地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過8500億元，從業(yè)單位超過24萬家，從業(yè)人員近400萬人，產(chǎn)業(yè)增速達(dá)4.8%，近5年復(fù)合增長率為5.6%，近10年復(fù)合增長率為11.0%。

報(bào)告顯示，國產(chǎn)北斗兼容型芯片及模塊累計(jì)出貨量超過5億片，具有北斗定位功能的終端產(chǎn)品社會總保有量超過15億臺/套（含智能手機(jī)），涉及國計(jì)民生重點(diǎn)行業(yè)的北斗終端設(shè)備應(yīng)用數(shù)量超過2800萬臺/套。其中，2024年國內(nèi)智能手機(jī)出貨量2.86億部，超過98%支持北斗定位，北斗已成為大眾消費(fèi)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)配置。

李維森說，在成為國內(nèi)大眾消費(fèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配置同時(shí)，北斗穩(wěn)步走向世界。北斗作為聯(lián)合國認(rèn)可的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)核心供應(yīng)商，通過簽署的中俄、中巴、中阿、中沙、中白等多項(xiàng)合作協(xié)議，國際“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)品出口140余個(gè)國家和地區(qū)，全面進(jìn)入民航、海事、移動通信等13個(gè)國際組織標(biāo)準(zhǔn)體系，成為我國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動案例。

【重點(diǎn)事件】燕山大學(xué)，成立人工智能學(xué)院

11月7日上午，燕山大學(xué)人工智能學(xué)院成立大會在學(xué)校會議中心隆重舉行。中國科學(xué)院院士段廣仁，河北省委教育工委、省教育廳一級巡視員賈海明，省工業(yè)和信息化廳副廳長馬越，秦皇島市人民政府副市長李國強(qiáng)、韓愷，中國人工智能學(xué)會、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院等十余所高校和研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，智譜AI、中信戴卡、華為、中興、統(tǒng)信軟件等二十多家行業(yè)龍頭企業(yè)代表，燕山大學(xué)趙險(xiǎn)峰、王慧遠(yuǎn)、孫錄印、蔡星周、王德松、黃傳真、華長春、王躍華、李春玲等校領(lǐng)導(dǎo)，以及學(xué)校各二級單位負(fù)責(zé)人、人工智能學(xué)院籌建工作組成員和師生代表共同見證了這一歷史性時(shí)刻。大會由華長春主持。

【重點(diǎn)企業(yè)】螞蟻集團(tuán)烏鎮(zhèn)峰會獲四項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)之光大獎，AI技術(shù)落地產(chǎn)業(yè)獲權(quán)威認(rèn)可

2025年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會啟幕，本屆峰會為人工智能從技術(shù)研發(fā)走向產(chǎn)業(yè)落地提供了權(quán)威的展示與驗(yàn)證舞臺。螞蟻集團(tuán)憑借其在人工智能（AI）領(lǐng)域的技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，獲得四項(xiàng)大獎。這些成果覆蓋金融、能源、AI企業(yè)服務(wù)與信貸等領(lǐng)域，展現(xiàn)了螞蟻集團(tuán)將人工智能技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)價(jià)值的綜合能力。

獲獎技術(shù)成果包括，“螞蟻數(shù)科Agentar智能基座”、“能源時(shí)序大模型Energy TS”， “數(shù)字螞力AI云客服”和“螞蟻消金新一代智能實(shí)時(shí)交互式風(fēng)控系統(tǒng)”項(xiàng)目。

在備受關(guān)注的“互聯(lián)網(wǎng)之光博覽會十大首發(fā)成果”評選中，螞蟻數(shù)科Agentar智能基座成功入選。該基座通過構(gòu)建一站式企業(yè)級智能體體系，為金融機(jī)構(gòu)提供嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)且合規(guī)的AI解決方案。例如，基于Agentar智能基座打造的智能體應(yīng)用在財(cái)富管理、智能客服等場景中，可幫助機(jī)構(gòu)降低30%欺詐損失，并提升25%營銷轉(zhuǎn)化率，助力金融機(jī)構(gòu)加速實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增長，提升用戶體驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

在大會“新光”系列推介活動中，螞蟻數(shù)科能源時(shí)序大模型Energy TS榮獲“新光”產(chǎn)品獎。該模型專注于能源產(chǎn)業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，通過多智能體協(xié)同與自然語言交互，為發(fā)電、售電及用電企業(yè)提供發(fā)電預(yù)測、負(fù)荷管理等軟硬件一體解決方案及SaaS服務(wù)。測試數(shù)據(jù)顯示，其在T+1日發(fā)電預(yù)測中的平均絕對誤差（MAE）低至0.0233，精度較國際主流模型提升超20%，可大幅提升新能源行業(yè)運(yùn)營效率，輔助風(fēng)控決策，提高經(jīng)濟(jì)效益。

值得關(guān)注的是，螞蟻集團(tuán)數(shù)字螞力“AI云客服”憑借“人機(jī)融合”模式榮獲“新耀”場景獎。該產(chǎn)品成功破解了傳統(tǒng)客服“成本、質(zhì)量與彈性”難以兼顧的行業(yè)困境。數(shù)字螞力率先將人工智能技術(shù)與分布式服務(wù)相結(jié)合，在企業(yè)關(guān)鍵場景中形成服務(wù)保障優(yōu)勢。一方面，產(chǎn)品通過“按需付費(fèi)”模式與企業(yè)共享廣泛人才儲備，省去傳統(tǒng)硬件與場地投入，大幅降低運(yùn)營成本。另一方面，憑借全鏈路AI質(zhì)檢與仿真培訓(xùn)，在保障服務(wù)品質(zhì)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了最高17倍的日彈性調(diào)度能力，確保業(yè)務(wù)高峰時(shí)段用戶體驗(yàn)“不掉線”。

目前，該方案已落地零售、金融、出行等八大行業(yè)，不僅為超100家頭部企業(yè)有效提質(zhì)增效，還累計(jì)創(chuàng)造了6.7萬個(gè)就業(yè)崗位，在推動企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新、用工模式優(yōu)化與服務(wù)轉(zhuǎn)型升級方面展現(xiàn)出顯著的經(jīng)濟(jì)與社會雙重價(jià)值。

此外，螞蟻消金新一代智能交互式風(fēng)控系統(tǒng)也在“新光”系列推介活動中獲得產(chǎn)品獎，展現(xiàn)了其在智能信貸決策與風(fēng)險(xiǎn)控制方面的創(chuàng)新能力。

峰會期間，螞蟻集團(tuán)以“讓智能上限的突破，惠及老百姓的日常生活”為主題參與互聯(lián)網(wǎng)之光博覽會，系統(tǒng)展示了從底層大模型到場景化應(yīng)用，再到可信安全數(shù)據(jù)基座的完整技術(shù)體系展示了其AI技術(shù)布局。自主研發(fā)的百靈大模型家族、基于醫(yī)療大模型的AI健康管家AQ、靈波具身智能機(jī)器人Robbyant-R1，以及構(gòu)建智能終端可信交互的gPass技術(shù)等創(chuàng)新成果，共同呈現(xiàn)了AI技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的完整路徑。

業(yè)界觀察指出，螞蟻集團(tuán)此次獲獎項(xiàng)目均圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求展開，體現(xiàn)了通過AI技術(shù)提升社會效率的思路。從金融風(fēng)控到能源調(diào)度，從企業(yè)服務(wù)優(yōu)化到信貸普惠，這些技術(shù)創(chuàng)新成果正在不同領(lǐng)域發(fā)揮實(shí)際價(jià)值，推動行業(yè)數(shù)字化與智能化進(jìn)程。

【重點(diǎn)企業(yè)】多家上市公司聯(lián)合成立現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究組

在近日召開的2025數(shù)字信任生態(tài)合作大會上，多家單位在可信區(qū)塊鏈推進(jìn)計(jì)劃框架下，聯(lián)合成立“現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究組”。

研究組旨在加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的跟蹤研究，提升資產(chǎn)的可信可溯，加速相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系研制與落地。研究組的組長單位為中國工商銀行股份有限公司，副組長單位包括平安銀行股份有限公司、中國移動通信集團(tuán)有限公司、北京郵電大學(xué)、螞蟻區(qū)塊鏈科技（上海）有限公司、杭州高新區(qū)(濱江)區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)安全研究院。