2021年中國數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析[圖]

    一、基本概況

    進(jìn)入信息時(shí)代后，最重要的生產(chǎn)資料是用“比特”來描述的數(shù)字化信息，人類的生產(chǎn)活動(dòng)正逐漸由物理世界深度轉(zhuǎn)向比特世界，越來越多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要在賽博空間中獨(dú)立完成。數(shù)據(jù)對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)越來越突出，同時(shí)也顯著提升了其他生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中的利用效率，因此，數(shù)據(jù)已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可或缺的生產(chǎn)資料。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)，需要進(jìn)行市場化配置，形成生產(chǎn)要素價(jià)格及其體系。數(shù)據(jù)要素價(jià)格體系的建立，又是建立在數(shù)據(jù)所有制基礎(chǔ)上的。因此誰掌握數(shù)據(jù)資產(chǎn)，在一定程度上就可以影響體系建立。

    生產(chǎn)要素主要包含土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力和數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，具有勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象的雙重屬性。首先數(shù)據(jù)作為勞動(dòng)對(duì)象，通過采集、加工、存儲(chǔ)、流通、分析環(huán)節(jié)，具備了價(jià)值和使用價(jià)值；其次，數(shù)據(jù)作為勞動(dòng)工具，通過融合應(yīng)用能夠提升生產(chǎn)效能，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

數(shù)據(jù)要素理論圖

資料來源：智研咨詢整理

    數(shù)據(jù)要素市場就是將尚未完全由市場配置的數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)向由市場配置的動(dòng)態(tài)過程，其目的是形成以市場為根本調(diào)配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流動(dòng)的價(jià)值或者數(shù)據(jù)在流動(dòng)中產(chǎn)生價(jià)值。數(shù)據(jù)要素市場化配置是建立在明確的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易機(jī)制、定價(jià)機(jī)制、分配機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、法律范圍等保障制度的基礎(chǔ)上。未來數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展，需要不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整以上保障制度，最終形成數(shù)據(jù)要素的市場化配置。

    我國數(shù)據(jù)要素市場歸結(jié)為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、生態(tài)保障七大模塊，覆蓋數(shù)據(jù)要素從產(chǎn)生到發(fā)生要素作用的全過程。
其中數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析、生態(tài)保障六大模塊，主要是數(shù)據(jù)作為勞動(dòng)對(duì)象，被挖掘出價(jià)值和使用價(jià)值的階段；而數(shù)據(jù)應(yīng)用模塊，主要是指數(shù)據(jù)作為勞動(dòng)工具，發(fā)揮帶動(dòng)作用的階段。

數(shù)據(jù)要素市場構(gòu)成關(guān)系

資料來源：智研咨詢整理

    二、數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展現(xiàn)狀

    2014年，“大數(shù)據(jù)”第一次寫入政府工作報(bào)告，標(biāo)志著我國對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)的開始。在“十三五”期間，大數(shù)據(jù)相關(guān)的政策文件密集出臺(tái)，為數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在市場中進(jìn)行配置，提供了政策土壤，也推動(dòng)了我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，技術(shù)不斷進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，融合應(yīng)用不斷深入。

    中共中央國務(wù)院2020年3月20日發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，第六章第二十、二十一、二十二條，明確提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場的意見。2020年是我國“十三五”規(guī)劃收官之年，根據(jù)國家工信安全中心測算數(shù)據(jù)，我國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1萬億元。數(shù)據(jù)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷突出，要素屬性逐漸凸顯。

數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策

資料來源：智研咨詢整理

    “數(shù)據(jù)”成為五大生產(chǎn)要素之一。數(shù)據(jù)的開放、共享、整合、保護(hù)等等事項(xiàng)，早在5年前國務(wù)院發(fā)布的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中，就要體現(xiàn)。但是這次是和土地、人力、資本、技術(shù)并列為五大生產(chǎn)要素之一，一并發(fā)布。足見國家已經(jīng)深深意識(shí)到數(shù)據(jù)這個(gè)新型生產(chǎn)要素的價(jià)值。數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是以數(shù)據(jù)作為必要生產(chǎn)要素的新型經(jīng)濟(jì)體系。數(shù)據(jù)要素不同于其他幾個(gè)要素的一個(gè)重要特征，就是永不枯竭，源源不斷。用總理說的來說，就是挖不完的鉆石礦。

五大生產(chǎn)要素

資料來源：智研咨詢整理

    智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國數(shù)據(jù)要素行業(yè)市場深度分析及投資策略建議報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)前，我國數(shù)據(jù)要素市場處于高速發(fā)展階段。“十三五”期間，我國各要素市場規(guī)模增長尤為迅速。據(jù)國家工信安全中心測算數(shù)據(jù)，2020年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達(dá)到545億元，較2019年增長170億元，同比增長45.33%。

2016-2020年中國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模及增長

資料來源：工信安全、智研咨詢整理

    數(shù)據(jù)要素市場需要在政府及第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下，制定合適的市場定價(jià)機(jī)制及收益分配機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)所有者到數(shù)據(jù)購買方的流通交易，并使數(shù)據(jù)所有者、購買方、平臺(tái)方均獲得一定收益，從而保證數(shù)據(jù)要素市場實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

數(shù)據(jù)要素市場機(jī)制

資料來源：智研咨詢整理

    大數(shù)據(jù)交易賣方是數(shù)據(jù)所有者，根據(jù)權(quán)利歸屬和定價(jià)方式的不同，其收益分配機(jī)制主要包含一次性交易所有權(quán)、多次交易使用權(quán)和保留數(shù)據(jù)增值收益權(quán)三種機(jī)制。

    數(shù)據(jù)賣方更清楚數(shù)據(jù)的來源和數(shù)據(jù)采集、處理、分析過程，因此更能直接準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的價(jià)值，并預(yù)測數(shù)據(jù)交易后是否有增值收益的可能性?；谙嚓P(guān)優(yōu)勢，數(shù)據(jù)賣方能更準(zhǔn)確地判斷是否需要保留對(duì)收益權(quán)的占有，并按多少比例進(jìn)行合同約定。

數(shù)據(jù)要素市場收益分配機(jī)制

資料來源：智研咨詢整理

    三、據(jù)要素市場未來發(fā)展前景及發(fā)展趨勢

    1、數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)

    中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十九屆四中全會(huì)首次將數(shù)據(jù)增列為一種生產(chǎn)要素,要求建立健全由市場評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制,這將對(duì)未來政府治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。但在我國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展過程中，也面對(duì)一些問題與挑戰(zhàn)。

我國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)

資料來源：智研咨詢整理

    四、數(shù)據(jù)要素市場未來發(fā)展趨勢

    人類進(jìn)入數(shù)字時(shí)代,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球共識(shí).黨中央提出將數(shù)據(jù)增列為生產(chǎn)要素,要求加快培育數(shù)據(jù)要素市場,這將對(duì)我國國家治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。預(yù)計(jì)2021年中國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模將達(dá)到704億元，在“十四五”期間，這一數(shù)值將突破1749億元，整體上進(jìn)入高速發(fā)展階段。

2021-2025年中國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模

資料來源：工信安全、智研咨詢整理

    未來，中國數(shù)據(jù)要素市場主體趨于多元化，應(yīng)用不斷拓展，數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)體系日趨完善，“數(shù)據(jù)可用不可見”成為技術(shù)趨勢。

數(shù)據(jù)要素市場未來發(fā)展趨勢

資料來源：智研咨詢整理