智研精品報告

2019年中國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈全過程，市場規(guī)模增至3598.92億元[圖]

檢驗(yàn)檢測 2020-07-26 05:03

檢測認(rèn)證，檢測用指定的方法檢驗(yàn)測試某種物體（氣體、液體、固體）指定的技術(shù)性能指標(biāo)。適用于各種行業(yè)范疇的質(zhì)量評定。

按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）的定義，是指由國家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明一個組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范（TS）或其強(qiáng)制性要求的合格評定活動。

近十年以來，檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)備受關(guān)注，國家陸續(xù)出臺了一系列行業(yè)支持政策推動國內(nèi)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)的快速發(fā)展。為調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國務(wù)院著力對供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，促使檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量以及科技水平的關(guān)鍵。

中國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)相關(guān)政策統(tǒng)計

頒布時間	頒布部門	政策名稱	相關(guān)內(nèi)容
2011年	國務(wù)院辦公廳	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》	推進(jìn)檢驗(yàn)檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)營，提升專業(yè)化服務(wù)水平。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。
2013年	國務(wù)院	《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》	量傳溯源體系更加完備，測試技術(shù)能力顯著提高，進(jìn)一步擴(kuò)大在食品安全、生物醫(yī)藥、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的覆蓋范圍。
2014年	中央編辦等	《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》	到2020年，形成布局合理、實(shí)力雄厚、公正可信的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)體系，培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán)。
2014年	國務(wù)院	《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》	加快發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)，鼓勵不同所有制檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)平等參與市場競爭，不斷增強(qiáng)權(quán)威性和公信力，為提高產(chǎn)品質(zhì)量提供有力的支持保障服務(wù)。
2015年	原國家質(zhì)檢總局	《全國質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合指導(dǎo)意見》	完成質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)政事分開、管辦分離、轉(zhuǎn)企改制等改革任務(wù)，經(jīng)營類檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)專業(yè)化提升、市場化運(yùn)營、形成一批具有知名品牌的綜合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)
2016年	原國家質(zhì)檢總局等32部委	《認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》	預(yù)計到2020年，檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到3000億元左右，比“十二五”末增長55%左右。
2017年	中共中央國務(wù)院	《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》	加快培育產(chǎn)業(yè)計量測試、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)、品牌咨詢等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)公共技術(shù)服務(wù)。
2018年	國務(wù)院	《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》	打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵和支持社會力量開展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度，營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。

資料來源：智研咨詢整理

我國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)行業(yè)發(fā)展從新中國成立后才開始，從無到有，從管制到開放，一共經(jīng)歷了六個階段。

中國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)發(fā)展歷程

階段	主要特征	具體表現(xiàn)
第一階段	檢驗(yàn)檢測初步發(fā)展	新中國成立后，政府開始實(shí)行國家對外貿(mào)易的統(tǒng)一管制，不斷強(qiáng)化對檢驗(yàn)檢測市場的管制，建立獨(dú)立自主的對外貿(mào)易管理體系，對外貿(mào)易部下設(shè)商品檢驗(yàn)總局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國的進(jìn)出口檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和開展檢驗(yàn)檢測工作。
第二階段	國家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所有商品檢驗(yàn)	1984年，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)條例》，規(guī)定國家商檢局為統(tǒng)一監(jiān)督管理全國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢測工作的主管機(jī)關(guān)。
第三階段	開始對民間資本開放商品檢驗(yàn)檢測市場	1989年，《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》頒布取消了中國境內(nèi)不允許設(shè)立外國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的條款，同時規(guī)定，國家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，通過考核，認(rèn)可符合條件的國內(nèi)外檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)委托的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢測工作。
第四階段	界定了行政執(zhí)法性質(zhì)的強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測工作與民事行為的檢驗(yàn)檢測業(yè)	2002年，《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》修改進(jìn)一步明確，列入國家規(guī)定的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)?zāi)夸浀纳唐?，由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢測；經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，可以接受對外貿(mào)易關(guān)系人或外國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的委托，辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。
第五階段	允許外資獨(dú)資檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國	2005年12月11日之后，我國政府根據(jù)加入WTO承諾，允許外資獨(dú)資進(jìn)入中國的服務(wù)貿(mào)易市場。外資檢測機(jī)構(gòu)憑借雄厚的資本實(shí)力和豐富的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)全面進(jìn)入中國檢測市場，成為中國檢測市場的重要部分。
第六階段	檢測行業(yè)快速發(fā)展，市場化進(jìn)程加快	2014年，國發(fā)2014年26號文提出加快發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)，發(fā)展面向設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的分析測試、計量檢驗(yàn)等服務(wù)。

資料來源：智研咨詢整理

檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)行業(yè)上游主要包括儀器設(shè)備、智能控制系統(tǒng)、化學(xué)試劑及耗材等行業(yè)，上游行業(yè)的成熟發(fā)展有利于提高檢驗(yàn)檢測的準(zhǔn)確性以及提高檢驗(yàn)檢測效率從而帶動國內(nèi)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)行業(yè)的市場競爭力提升。

檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)行業(yè)下游主要集中在工業(yè)制造、食品、醫(yī)藥以及環(huán)境等領(lǐng)域，下游市場隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升而擴(kuò)大。同時在產(chǎn)品品種、產(chǎn)品質(zhì)量方面，近些年均有不同程度的提升，從而為國內(nèi)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)行業(yè)創(chuàng)造了可觀的市場空間。

中國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)示意圖

資料來源：智研咨詢整理

為提高我國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)能力，國務(wù)院、國家市場監(jiān)管總局對我國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)供給提出了規(guī)劃目標(biāo)，其中擴(kuò)大服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量則是保障檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)的根本之一，截至2019年全國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)超過4萬家，2013-2019年，全國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量復(fù)合增長率9.52%。

2013-2019年我國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)行業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)走勢圖

資料來源：國家市場監(jiān)管總局、智研咨詢整理

根據(jù)智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)行業(yè)競爭格局及投資戰(zhàn)略咨詢報告》數(shù)據(jù)顯示：截至2019年底，國家市場監(jiān)管總局累計批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)597家，同比增長24.6%；2019年底質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)為42590家，占我國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)行業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的98.62%；認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)數(shù)為597家，占比為1.38%。

2013-2019年我國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)行業(yè)不同類型機(jī)構(gòu)統(tǒng)計圖

資料來源：國家市場監(jiān)管總局、智研咨詢整理

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2019年我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)證量222.7萬張，較2018年的193.7萬張增長14.97%。

2014-2019年我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)證量走勢圖

資料來源：國家市場監(jiān)管總局、認(rèn)監(jiān)委

2018年我國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)市場規(guī)模3086.04億元，同比2017年的2632.55億元增長了17.23%， 2019年國內(nèi)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)市場規(guī)模增速約16.62%，市場規(guī)模達(dá)到3598.92億元。近幾年我國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)市場規(guī)模及增速情況如下圖所示：

2013-2019年中國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)市場規(guī)模情況

資料來源：智研咨詢整理

近年來，我國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場發(fā)展迅速，檢驗(yàn)檢測市場規(guī)模多年保持10%左右的增速增長。檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈全過程服務(wù)，通過外資、第三方進(jìn)入，加速國內(nèi)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)市場化節(jié)奏。

整體而言，我國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)目前正處于結(jié)構(gòu)升級的關(guān)節(jié)時期。2019年全國兩會政府工作報告中，首次提及質(zhì)量基礎(chǔ)，要求“強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)水平對接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國內(nèi)外用戶選擇中國制造、中國服務(wù)”。

2019年，市場監(jiān)管總局發(fā)布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見》，深入貫徹“放管服”改革要求，營造健康營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)檢驗(yàn)檢測市場活力，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)朝著市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化方向發(fā)展。

2020-2026年中國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)行業(yè)市場規(guī)模預(yù)測