2019年中國水文事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題分析[圖]

    一、水文行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

    水文站（hydrologicalstation）是觀測及搜集河流、湖泊、水庫等水體的水文、氣象資料的基層水文機(jī)構(gòu)。水文站觀測的水文要素包括水位、流速、流向、波浪、含沙量、水溫、冰情、地下水、水質(zhì)等；氣象要素包括降水量、蒸發(fā)量、氣溫、濕度、氣壓和風(fēng)等。

    我國的水文站按觀測項目及控制流域的大小分三個等級，即：一類站二類站三類站。按測驗項目分為觀測水位、流量或兼測其他項目的水文站；只觀測水位，或兼測降水量的水位站；只觀測降水量的雨量站；只測水質(zhì)的水質(zhì)站；只測地下水的地下水井觀測站；測量河流泥沙的泥沙站；觀測水面蒸發(fā)和陸面蒸發(fā)的蒸發(fā)站。中國把水文站按性質(zhì)分為基本站和專用站。前者的任務(wù)是收集實測資料，提供探索基本水文規(guī)律的資料，滿足水資源評價、水文計算、水文情報、水文預(yù)報和水文科學(xué)研究的需要；后者是對基本站的補(bǔ)充。

    1、水文行業(yè)相關(guān)政策及大事件

    新中國成立后，中央政府高度重視防洪減災(zāi)和水利建設(shè)，隨著國家經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，水利改革發(fā)展深入推進(jìn)，全國水文行業(yè)解放思想、開拓進(jìn)取、不懈努力，我國水文事業(yè)取得重大進(jìn)展。

水文相關(guān)政策

資料來源：智研咨詢整理

    在社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步建立的今天,當(dāng)前水文行業(yè)有兩大問題需要在深化改革中加以解決:一是如何逐步提高水文行業(yè)整體素質(zhì),進(jìn)一步搞好水文的基本測報工作,提高質(zhì)量,更好地為防汛抗旱減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);二是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢和主觀能動性,推進(jìn)水文有償服務(wù),興辦經(jīng)濟(jì)實體,努力創(chuàng)收,使水文行業(yè)盡早跨入致富隊伍行列。

    近年來我國水旱災(zāi)害呈現(xiàn)突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)、重發(fā)等特點(diǎn)。在嚴(yán)重的洪澇干旱災(zāi)害面前，水文部門全力以赴，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，提供了大量及時準(zhǔn)確的情報預(yù)報服務(wù)，在防汛抗旱指揮決策中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用；強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測工作，在處置汶川地震唐家山堰塞湖、西藏墨脫山體滑波、青海玉樹地震、甘肅舟曲特大滑坡泥石流災(zāi)害等重大抗災(zāi)救災(zāi)斗爭中，水文部門臨危不懼，迅速響應(yīng)，有效應(yīng)對，提供了及時可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析成果，為有力有序有效開展搶險救災(zāi)工作發(fā)揮了重要作用。

2019年全國水文行業(yè)十件大事

資料來源：水利部信息中心、智研咨詢整理

    新時期我國水文事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和水利中心工作，圍繞水文事業(yè)的健康快速發(fā)展，大力夯實水文人才、水文法規(guī)、水文站網(wǎng)三大基礎(chǔ)，努力強(qiáng)化水文管理、水文監(jiān)測、水文服務(wù)、水文科技、水文文化建設(shè)五大工作，著力推進(jìn)和構(gòu)建水文法規(guī)體系、水文管理體系、水文站網(wǎng)體系、水文監(jiān)測體系、水文服務(wù)體系、水文科技體系、水文人才體系、水文文化體系等八大體系建設(shè)。為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和水利改革發(fā)展提供堅強(qiáng)支撐。

中國水文事業(yè)發(fā)展所面臨的形勢

　　資料來源：智研咨詢整理

    2、水文站發(fā)展數(shù)量分析

    中國水文歷史悠久，早在4000多年前，我們的祖先就開始按照水文規(guī)律治水；2000多年前就逐步開始觀測水位、降雨、流速、流量、含沙量等，限于當(dāng)時的技術(shù)水平和能力，水文觀測手段非常原始落后；從19世紀(jì)中葉開始到新中國成立，這段時期，西方水文技術(shù)進(jìn)入，我國開始進(jìn)行近代水文觀測、水情傳遞、資料整編和分析計算，到1949年，全國各類水文測站僅353處，其中：水文站148處，水位站203處。至了2019年中國有國家基本水文3210處，專用水文站4435處，水位站15294處，雨量站53908處，地下站水26020處，水質(zhì)地站表水站12712處，墑情站3961處。

2019年中國水文站基本情況

資料來源：水文統(tǒng)計年報、智研咨詢整理

    相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國水文站行業(yè)發(fā)展動態(tài)及投資價值研究報告》

    2019年全國國家基本水文站陜西地下水管理監(jiān)測局就有1146處，位列全國第一，其次是云南省水文水資源局，水文站數(shù)量179處，位列第二；江蘇省水文水資源勘測局151處，位列全國第三；山東省水文局、內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局、四川省水文水資源勘測局、河北省水文水資源勘測局、新疆維吾爾自治區(qū)水文局、河南省水文水資源局依次進(jìn)入全國前九、長江水利委員會水文局、遼寧省水文局及黃河水利委員會水文局各有國家基本水文站121處，并列全國第十。

2019年中國擁有國家基本水文站數(shù)量TOP10單位

資料來源：水文統(tǒng)計年報、智研咨詢整理

    2019年全國有國家專用水文站4435處，其中山東省水文局就有335處，排名全國第一；排名第二到第十依次是安徽省水文局304處、貴州省水文水資源局269處、廣西壯族自治區(qū)水文中心243處、河南省水文水資源局241處、廣東省水文局處224、陜西省地下水管理監(jiān)測局218處、云南省水文水資源局216處、四川省水文水資源勘測局210處、湖北省水文水資源中心201處。

2019年中國擁有國家專用水文站數(shù)量TOP10單位

資料來源：水文統(tǒng)計年報、智研咨詢整理

    2019年全國共有水文站15294處，其中陜西省地下水管理監(jiān)測局有8424，占比55.08%，為全國第一；浙江省水文管理中心3967，占比25.94%，全國第二；福建省水文水資源勘測中心2025，占比13.24%，為全國第三；湖南省水文水資源勘測中心、江西省水文局、重慶市水文監(jiān)測總站、廣東省水文局、河北省水文水資源勘測局、河北省水文水資源勘測局、貴州省水文水資源局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局水文處分別有水位站1325、1161、913、839、569、479、471處，占比分別為8.66%、7.59%、5.97%、5.49%、3.72%、3.13%、3.08%。

2019年中國擁有水位站TOP10單位

資料來源：水文統(tǒng)計年報、智研咨詢整理

    2019年全國共有雨量站53908處，其中進(jìn)入全國第十的有陜西省地下水管理監(jiān)測局、重慶市水文監(jiān)測總站、河南省水文水資源局、廣西壯族自治區(qū)水文中心、四川省水文水資源勘測局、江西省水文局、貴州省水文水資源局、河北省水文水資源勘測局、云南省水文水資源局、湖南省水文水資源勘測中心，分別有雨量站5967、4528、3953、3514、3151、2967、2966、2780、2641、2472處，占比分別為11.07%、8.40%、7.33%、6.52%、5.85%、5.50%、5.50%、5.16%、4.90%、4.59%。

2019年中國擁有雨量站數(shù)量TOP10單位

資料來源：水文統(tǒng)計年報、智研咨詢整理

    2019年全國共有蒸發(fā)站25133處，位于全國第一的是河北省水文水資源勘測局，有3620處，占比14.40%；排名第二的是山西省水文水資源勘測局2963處，占比11.79%；文水資源局有蒸發(fā)站2516處，占比10.01%，進(jìn)入全國第三；排名第4-6的分別是山東省水文局、水文水資源中心、吉林省水文水資源局、江蘇省水文水資源勘測局、內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局、遼寧省水文局、淮河水利委員會水文局分別有蒸發(fā)站2274處、2094處、1795處、1484處、1253處、1067處、1025處，占比分別為9.05%、8.33%、7.14%、5.90%、4.99%、4.25%、4.08%。

2019年中國擁有蒸發(fā)站數(shù)量TOP10單位

資料來源：水文統(tǒng)計年報、智研咨詢整理

    2019年全國共有地下站水26020處，其中江蘇省水文水資源勘測局就有2231處，占全國8.57%，位居全國第一，第二是浙江省水文管理中心817處，占比3.14%；第三是四川省水文水資源勘測局有660處，占2.54%；陜西省地下水管理監(jiān)測局有660處，占2.31%，位于全國第四；安徽省水文局有568處，占比2.18%，位于全國第五；內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局有511處，占1.96%，位于全國第六；文水資源中心有458處，山東省水文局有451處，貴州省水文水資源局有407處，遼寧省水文局有392處，分別排名第七、八、九、十。

2019年中國擁有地下站水?dāng)?shù)量TOP10單位

資料來源：水文統(tǒng)計年報、智研咨詢整理

    2019年全國共有水質(zhì)站12712處，陜西省地下水管理監(jiān)測局有5055處位于全國第一，占比近40%，陜西省水文水資源勘測中心有水質(zhì)站2039處位于全國第二，占比16.04%，位于第三的是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局水文處有水質(zhì)站1175處，占全國9.24%，其次是黃河水利委員會水文局、北京市水文總站、淮河水利委員會水文局、河南省水文水資源局、云南省水文水資源局、廣東省水文局、江西省水文局，有水質(zhì)站分別為948、755、649、636、623、606、575處，進(jìn)入全國排名第十。

2019年中國擁有水質(zhì)站（地表水）數(shù)量TOP10單位

資料來源：水文統(tǒng)計年報、智研咨詢整理

    2019年全國共有墑情站49360處，淮河水利委員會水文局、重慶市水文監(jiān)測總站、江蘇省水文水資源勘測局分別有墑情站13112、6065、4941處，排名全國前三，河南省水文水資源局、陜西省地下水管理監(jiān)測局、廣西壯族自治區(qū)水文中心、黑龍江省水文水資源中心、湖北省水文水資源中心、夏回族自治區(qū)水文水資源監(jiān)測預(yù)警中、內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局分別有墑情站4801、4580、4177、2531、2435、1697、1690處，排名分別為第四、第四、第五、第六、第七、第八、第九、第十。

2019年中國擁有墑情站數(shù)量TOP10單位

資料來源：水文統(tǒng)計年報、智研咨詢整理

    二、當(dāng)前水文工作存在的主要問題及中國水文事業(yè)發(fā)展方向概述

    目前，我國國水文工作仍然存在較多問題，主要包括管理體制尚未理順、站網(wǎng)和監(jiān)測體系尚不健全、水文服務(wù)體系尚不健全。

資料來源：智研咨詢整理

    水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，水對經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的影響更加突出，處理好水問題，事關(guān)國家可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展，必然要求更全面及時的了解水，更有效的利用水，更科學(xué)的管理水，水文必將承擔(dān)更多更大的責(zé)任。因此，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確思路，加快建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)，才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。