政府引導成為推進應急平臺行業(yè)發(fā)展的重要力量 應急產業(yè)將實現(xiàn)標準化、系列化、無人化、智能化融合發(fā)展[圖]

    在風險社會背景下，公共安全管理對應急產品和服務的需求不斷增長，應急產業(yè)應運而生。應急平臺是以現(xiàn)代信息通信技術為支撐，軟、硬件相結合的突發(fā)公共事件應急保障技術系統(tǒng)，具備日常管理、風險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、動態(tài)決策、綜合協(xié)調、應急聯(lián)動與總結評估等多方面功能，是實施應急預案、實現(xiàn)應急指揮決策的載體。

應急平臺行業(yè)具有特點

資料來源：公開資料整理

    2007年底，時任國務院副秘書長華建敏首次提出發(fā)展應急產業(yè)，至今已經11年。10多年來，應急產業(yè)從“找不到、調不來、用不好”到如今門類齊全、每年產值數(shù)萬億元的規(guī)模，已經成為我國公共安全應急管理體系的重要支撐。隨著國家對防災減災及公共安全的重視，應急產業(yè)的發(fā)展迎來新的機遇，我國應急產業(yè)的發(fā)展經歷了3個階段。

我國應急產業(yè)發(fā)展歷程

資料來源：公開資料整理

    我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，各類突發(fā)事件時有發(fā)生，應急事件處置任務多且復雜，但應急產業(yè)起步較遲，長期處在低水平狀態(tài)，發(fā)展緩慢。黨中央、國務院為提高各類災害和突發(fā)事件處置能力，切實保障人民生命財產安全，自2007年開始陸續(xù)出臺政策引導應急產業(yè)發(fā)展，2014年12月8日國務院正式下發(fā)《國務院辦公廳關于加快應急產業(yè)發(fā)展的意見》，大力推進應急產業(yè)的發(fā)展，一系列產業(yè)政策及措施正越來越成為規(guī)范和驅動應急產業(yè)發(fā)展的重要力量。

應急產業(yè)相關政策

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    智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國應急平臺市場行情動態(tài)與投資前景評估報告》數(shù)據(jù)顯示：隨著天災人禍帶來的公共安全應急需求越來越受到重視，及各項支持政策、規(guī)定的不斷出臺，應急產業(yè)已呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。2018年我國應急平臺行業(yè)市場規(guī)模約114.32億元，同比2017年的100.5億元增長了13.75%，近幾年我國應急平臺行業(yè)市場規(guī)模情況如下圖所示：

2009-2018年中國應急平臺行業(yè)市場規(guī)模情況

資料來源：智研咨詢整理

    應急平臺的主要構成包含應急平臺軟件、基礎支撐系統(tǒng)和應急平臺裝備三大部分，各廠商的產品結構、收入構成、競爭優(yōu)勢等也各有側重，歸納起來，市場上主要分為三大類型企業(yè)。

國內應急平臺主要參與者

資料來源：公開資料整理

    目前中國應急平臺建設以華南、華東地區(qū)和中西部最為迅速。東南沿海地區(qū)經濟實力雄厚、信息產業(yè)發(fā)達、信息化基礎設施較為完備，在應急系統(tǒng)建設方面具有較強的產業(yè)基礎和財政實力。中西部作為重點開發(fā)建設的地區(qū)，受益于政策的支持，應急系統(tǒng)的建設也在不斷加快。

我國應急平臺行業(yè)主要企業(yè)分布情況

資料來源：智研咨詢整理

2018年我國應急平臺行業(yè)主要企業(yè)營業(yè)收入分析

資料來源：公司財報

    我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，災害種類多、分布廣、頻率高、損失大。此外，隨著經濟社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化、老齡化水平不斷提髙，公共安全形勢嚴峻復雜，防控難度不斷加大。進入新時代，要貫徹落實新發(fā)展理念，以滿足人民安全需求、保陣突發(fā)事件處置、推動經濟髙質量發(fā)展為基本出發(fā)點，以市場為導向，以企業(yè)為主體，推動產業(yè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，高效率的應急管理對產品的速度、效率、精準度具有非常高的要求。未來，應急產業(yè)將由政府引導、以市場需求為牽引，實現(xiàn)標準化、系列化、無人化、智能化融合發(fā)展。

    其一，標準化、系列化。針對現(xiàn)有應急產品碎片化、功能單一、各品牌不能通用等問題，推動應急產品設計開發(fā)、生產制造標準化、不同產品接口標準化，實現(xiàn)產品和零部件通用。開發(fā)不同規(guī)格、適應不同場景、環(huán)境和需求的系列化產品和系列化解決方案，打破災種的界限，實現(xiàn)產品功能多樣化、模塊化，適應復雜的救援需求。

    其二，無人化、智能化。針對災害現(xiàn)場常存在道路阻斷、條件惡劣、各種危險源交織等問題，普通的有人裝備難以快速、深人核心區(qū)域，難以在狀況不明確的情況下實現(xiàn)對救援人員的最大保護。未來，應急產業(yè)將與現(xiàn)代通信、信息、計算機網絡、大數(shù)據(jù)、智能控制等技術深度融合，實現(xiàn)無人化、智能化發(fā)展。

    其三，高端化、服務化。針對現(xiàn)有產品同質化、低端化等問題，推動突破核心技術和產業(yè)轉型升級，依靠科技進步和創(chuàng)新，實現(xiàn)產業(yè)高技術含量、產品高附加值和市場高占有率，加快推進產業(yè)髙端化，從高速增長轉到高質量發(fā)展上。

    充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術手段，推動制造與服務協(xié)同發(fā)展，推動生產型制造向服務化轉型，提供個性化定制、智能信息服務等高附加值服務，謀求價值鏈上的髙端發(fā)展。

    其四，平急結合、專用通用結合。除某些極專業(yè)化的產品外，應急產品設計研發(fā)一定要本著“專用與通用結合、平時與急時結合”的原則，擴大產品使用范圍、提高使用效率。

    在通用性能的基礎上，要提高產品的應急性能，包括在髙原、髙寒、髙濕度和極端惡劣天氣下的可靠性、穩(wěn)定性和環(huán)境適應性，以及快速、精準、髙效率等對應急產品最基本也是非常髙的性能要求，既要快速、大功率、精準，又要考慮機動性、單兵裝備的輕便性，這對產品設計制造提出了很高的要求。