生產力促進中心是一種非盈利性的科技服務實體。以中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要服務對象,組織科技力量(技術、成果、人才、信息)進入中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),以各種方式為企業(yè)提供服務,促進企業(yè)的技術進步,提高企業(yè)的市場競爭能力。生產力促進中心是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是社會主義市場經濟條件下,深化科技體制改革,推動企業(yè)尤其是中小企業(yè)技術創(chuàng)新的科技中介服務機構。
20世紀90年代初,一些有識之士把生產力促進的概念引人我國,并對我國如何創(chuàng)建和發(fā)展生產力促進中心進行了探索和研究。面對世界新一輪科技革命的興起和全球科技、經濟一體化進程的加快,原國家科委借鑒國外發(fā)展科技中介機構的成功經驗開始試辦生產力促進中心。由此,我國生產力促進中心如雨后春筍,快速發(fā)展,其發(fā)展歷程經歷了以下幾個階段:
我國生產力促進中心發(fā)展歷程
時間 | 發(fā)展階段 |
試點階段 (1992年7月一1993年3月) | 主要是借鑒國外科技中介機構建設的成功經驗,在一些省市試辦生產力促進中心。1992年7月,經原國家科委工業(yè)司批準,全國第1個試點單位—— 山東生產力促進中心在山東威海市成立。不久,江蘇、四川、北京等地也開始了試點工作,生產力促進中心很快擴大到了10個。 |
培育階段 (1993年3月一1995年) | 這一階段是我國生產力促進中心探索發(fā)展的時期。由于沒有現(xiàn)成的經驗和模式,政府相關配套政策和措施也未出臺,因此建設速度比較緩慢,“八五”末,全國生產力促進中心只有55家。 |
發(fā)展階段 (1996—現(xiàn)在) | 在國家有關政策的強力推動下,涌現(xiàn)出了涉及各個領域的具有各種性質、各種形式、各種類別的生產力促進中心。生產力促進中心已經遍布全國所有的省級行政區(qū)域,截至2017年,生產力促進中心數(shù)量達到1799家,總資產241.2億元。生產力促進中心已成為科技部門的重點工作之一,省地市良性互動、行業(yè)區(qū)域有機結合、縣市中心健康發(fā)展的良好局面基本形成。 |
資料來源:公開資料整理
經過多年的發(fā)展,我國生產力促進中心從無到有,由小變大,發(fā)展成為世界各國生產力促進中心最多,全國各中介行業(yè)規(guī)模最大的科技中介服務機構,呈現(xiàn)出了強大的生命力,成為我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是推動中小企業(yè)技術進步、實現(xiàn)科技與經濟緊密結合的重要支撐。2016年我國生產力促進中心總數(shù)為1925個,2017年我國生產力促進中心總數(shù)減少至1799個。
2007-2017年我國生產力促進中心總數(shù)走勢圖
資料來源:科技部
2007-2017年我國生產力促進中心資產及服務收入統(tǒng)計圖
資料來源:科技部
智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國科技成果轉化行業(yè)市場運營模式分析及發(fā)展趨勢預測研究報告》數(shù)據(jù)顯示:2017年,生產力促進中心遍布全國31個省、市、自治區(qū)。從省份看,黑龍江、江西、安徽、廣東、四川等地中心數(shù)量較多,分別為108、125、134、108、129家。邊遠地區(qū)中心數(shù)量比較少,例如海南沒有、西藏2家、云南2家、青海4家。根據(jù)中心地區(qū)分布情況,中心數(shù)量比較集中的地區(qū)不完全吻合當?shù)氐慕洕l(fā)展狀況,四川經濟發(fā)展不如江蘇、浙江等地,但中心數(shù)量位居全國前列。
從區(qū)域看,西部地區(qū)有655家是中心數(shù)量最多的,占全國中心的36.41%,包含12個省市自治區(qū),其次為東部地區(qū),有514家生產力促進中心,緊隨其后的是中部地區(qū),有451家生產力促進中心,最后為東北地區(qū),東北三省有生產力促進中心179家,占全國總量的10%。
2017年全國生產力促進中心的地區(qū)分布情況
資料來源:科技部、智研咨詢整理
2017年全國生產力促進中心的地區(qū)分布情況
區(qū)域 | 省份 | 統(tǒng)計中心個數(shù):個 |
東北地區(qū) | 遼寧 | 60 |
吉林 | 11 | |
黑龍江 | 108 | |
小計 | 179 | |
西部地區(qū) | 內蒙古 | 92 |
廣西 | 79 | |
重慶 | 45 | |
四川 | 129 | |
云南 | 2 | |
貴州 | 82 | |
西藏 | 2 | |
陜西 | 64 | |
甘肅 | 80 | |
青海 | 4 | |
寧夏 | 5 | |
新疆 | 70 | |
小計 | 655 | |
中部地區(qū) | 山西 | 64 |
安徽 | 125 | |
江西 | 134 | |
河南 | 22 | |
湖北 | 70 | |
湖南 | 36 | |
小計 | 451 | |
東部地區(qū) | 北京 | 6 |
上海 | 5 | |
天津 | 84 | |
河北 | 78 | |
山東 | 57 | |
江蘇 | 32 | |
浙江 | 69 | |
廣東 | 108 | |
福建 | 75 | |
海南 | 0 | |
小計 | 514 | |
全國總計 | 1799 |
資料來源:科技部
“十三五”期間,生產力促進中心堅持“各具特色、各專所長、分類指導、分別推進”的思路,穩(wěn)步擴大規(guī)模和實力,積極探索適應市場經濟條件下的科技創(chuàng)新服務的體制機制,建立與產業(yè)和企業(yè)發(fā)展相適應的生產力促進體系。行業(yè)類中心要依托行業(yè)主管部門和院所高校的創(chuàng)新優(yōu)勢,著力增強研究開發(fā)、技術支撐、標準服務的能力,重點提高“全程式、差異化”服務的能力;綜合類中心要發(fā)揮科技部門資源,針對區(qū)域經濟和企業(yè)發(fā)展的需求,重點提高“一站式、全方位”服務的能力;專業(yè)類中心要結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展的實際,依托生產力促進體系,充分利用各類創(chuàng)新資源,重點提高“集聚式、專業(yè)化”服務的能力。



