研判2025！中國公路建設行業(yè)相關政策、發(fā)展現(xiàn)狀、競爭企業(yè)及未來前景分析：公路固定資產(chǎn)投資額有所下滑[圖]

內(nèi)容概要：公路建設是指公路、橋梁、隧道、交通工程及沿線設施和公路渡口的項目建議書、可行性研究、勘察、設計、施工、竣（交）工驗收和后評價全過程的活動。公路建設資金包括：國家和地方投資、專用單位投資、中外合資、社會集資、貸款、車輛購置附加費和部分養(yǎng)路費。隨著國家公路、鐵路網(wǎng)逐漸完善，交通基建投資高增長的時代已終結。2023-2025年一季度，我國公路固定資產(chǎn)投資額呈下滑態(tài)勢，2024年全年固定資產(chǎn)投資額為25774億元，同比下滑8.7%。2025年一季度投資額為4679億元，同比下滑8.4%。這主要系公路投資以地方政府和建筑類央企為主，當前地方政府和建筑類央企都面臨較大財務壓力，影響了公路領域投資進度。從地區(qū)公路固定資產(chǎn)投資額來看，2024年期間，四川省以2545.4億元位居全國首位，占全國總投資額的9.9%；其次為浙江省，投資額為2278.1億元，占全國總投資額的8.8%。此外，還有廣東、湖北、山東、安徽、廣西、江蘇、河南等7地公路固定資產(chǎn)投資額超千億元。

上市企業(yè)：粵高速A(000429)、山西高速(000755)、山東高速（600350）、招商公路(001965)、皖通高速(600012)、龍建股份(600853)

相關企業(yè)：北京中通公路橋梁工程咨詢發(fā)展有限公司、上海瑞橋土木工程咨詢有限公司、浙江漢為工程設計有限公司、浙江公路水運工程咨詢集團有限公司、金華宏創(chuàng)交通工程設計有限公司、江西省贛南公路勘察設計院有限公司、廣西雙建工程咨詢有限公司、中運瑞通工程設計有限公司、四川華程遠通工程咨詢有限公司、云南中通公路勘察設計有限公司、云南睿德建設工程有限公司、云南遠舟工程設計有限公司、中地海外路橋建設有限公司、南京昊天路橋工程有限公司、海南路橋工程有限公司、云南陽光道橋股份有限公司、海南公路工程有限公司、江蘇宿遷交通工程建設有限公司、中鐵十七局集團第四工程有限公司、廣州公路工程集團有限公司、海南中交高速公路投資建設有限公司、廣東路路通有限公司、廣西航務建設工程有限公司、中交一公局第七工程有限公司、徐州市交通工程總承包有限公司、上海建工集團股份有限公司、北京四方工程建設監(jiān)理有限責任公司、北京順通公路交通技術咨詢有限責任公司、北京市高速公路監(jiān)理有限公司、撫順市公路工程監(jiān)理有限責任公司、上海公路工程監(jiān)理有限公司、上海浦橋工程建設管理有限公司、江蘇智科交通工程咨詢監(jiān)理有限公司、上海市市政工程管理咨詢有限公司、江蘇旭方工程咨詢有限公司、北京京博通工程咨詢有限公司、北京正遠監(jiān)理咨詢有限公司、新疆藍天工程監(jiān)理咨詢有限公司

關鍵詞：公路建設、公路運輸、公路里程、交通

一、公路建設行業(yè)相關概述

根據(jù)交通運輸部發(fā)布的《公路建設監(jiān)督管理辦法》：公路建設是指公路、橋梁、隧道、交通工程及沿線設施和公路渡口的項目建議書、可行性研究、勘察、設計、施工、竣（交）工驗收和后評價全過程的活動。公路建設資金包括：國家和地方投資、專用單位投資、中外合資、社會集資、貸款、車輛購置附加費和部分養(yǎng)路費。

《公路建設監(jiān)督管理辦法》明確了政府、企業(yè)投資公路建設項目的實施流程，為投資建設公路提供了指引。企業(yè)投資公路建設項目的實施，應當按照下列程序進行：根據(jù)規(guī)劃，編制工程可行性研究報告→組織投資人招標工作，依法確定投資人→投資人編制項目申請報告，按規(guī)定報項目審批部門核準→根據(jù)核準的項目申請報告，編制初步設計文件，其中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內(nèi)容應當按項目隸屬關系報交通主管部門審查→根據(jù)初步設計文件編制施工圖設計文件→根據(jù)批準的施工圖設計文件組織項目招標→根據(jù)國家有關規(guī)定，進行征地拆遷等施工前準備工作，并向交通主管部門申報施工許可→根據(jù)批準的項目施工許可，組織項目實施→項目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財務決算，辦理項目交、竣工驗收→竣工驗收合格后，組織項目后評價。

相關報告：智研咨詢發(fā)布的《2025-2031年中國公路建設行業(yè)市場發(fā)展態(tài)勢及未來趨勢研判報告》

二、公路建設行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

從公路建設產(chǎn)業(yè)鏈來看，上游主要涉及到原材料供應商和機械設備制造商。原材料供應商為公路建設提供各種建筑材料，如水泥、鋼材、瀝青等，這些材料的質(zhì)量直接影響到公路工程的堅固性和耐久性。機械設備制造商則為公路工程提供施工所需的各類機械設備，如挖掘機、壓路機等，這些設備的性能直接影響到施工效率和質(zhì)量。中游包括公路設計、施工和監(jiān)理等環(huán)節(jié)的企業(yè)。設計企業(yè)負責根據(jù)工程需求和環(huán)境條件，制定詳細的施工方案和設計圖紙。施工企業(yè)則根據(jù)設計方案進行施工，確保工程按照規(guī)定的標準和要求進行。監(jiān)理企業(yè)則對施工過程進行全程監(jiān)督，確保施工質(zhì)量和安全。下游主要是公路的運營和維護機構，負責公路的日常維護、修理和升級等工作，確保公路的安全和暢通。同時，其還需要對公路的使用情況進行監(jiān)測和評估，為后續(xù)的公路建設和改造提供數(shù)據(jù)支持。

三、公路建設行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、相關政策

近年來，我國政府部門發(fā)布了一系列政策，推動公路建設智能化、綠色化發(fā)展。如在2023年9月，交通運輸部發(fā)布了《關于推進公路數(shù)字化轉型加快智慧公路建設發(fā)展的意見》，提出到2035年，全面實現(xiàn)公路數(shù)字化轉型，建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的實體公路和數(shù)字孿生公路兩個體系。公路建設、管理、養(yǎng)護、運行、服務數(shù)字化技術深度應用，提升質(zhì)量和效率、降低運行成本。助力公路交通與經(jīng)濟運行及產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合，公路數(shù)字經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)生態(tài)充分發(fā)展，為構建現(xiàn)代化公路基礎設施體系、加快建設交通強國提供支撐。2025年3月，《關于進一步加強公路規(guī)劃建設和環(huán)評工作推動綠色低碳轉型發(fā)展的通知》正式出臺，其中提出完善公路網(wǎng)規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評工作、推動公路設計更好落實綠色低碳發(fā)展理念、切實做好公路建設項目環(huán)境影響評價工作、強化公路建設項目施工期環(huán)境保護工作、加強公路運營期環(huán)境保護管理工作。

2、行業(yè)現(xiàn)狀

隨著國家公路、鐵路網(wǎng)逐漸完善，交通基建投資高增長的時代已終結。2023-2025年一季度，我國公路固定資產(chǎn)投資額呈下滑態(tài)勢，2024年全年固定資產(chǎn)投資額為25774億元，同比下滑8.7%。2025年一季度投資額為4679億元，同比下滑8.4%。這主要系公路投資以地方政府和建筑類央企為主，當前地方政府和建筑類央企都面臨較大財務壓力，影響了公路領域投資進度。

從地區(qū)公路固定資產(chǎn)投資額來看，2024年期間，四川省以2545.4億元位居全國首位，占全國總投資額的9.9%；其次為浙江省，投資額為2278.1億元，占全國總投資額的8.8%。此外，還有廣東、湖北、山東、安徽、廣西、江蘇、河南等7地公路固定資產(chǎn)投資額超千億元。

改革開放是中國經(jīng)濟發(fā)展的轉折點，也是公路建設進入快速發(fā)展階段的起點。改革開放以來，中國公路建設取得了舉世矚目的成就，公路交通網(wǎng)絡填“空白”、補“斷頭”、暢“動脈”，形成了覆蓋全國的公路網(wǎng)絡。截至2024年末，中國公路里程約為550萬公里，其中高速公路里程達19萬km，覆蓋了98.8%人口20萬以上的城市。同時公路建設技術不斷進步，橋梁、隧道等關鍵工程技術已達到國際先進水平。

由于公路運輸比較方便快捷，是目前最主要的交通運輸方式之一，在我國綜合交通運輸體系中占據(jù)著舉足輕重的地位。交通運輸局數(shù)據(jù)顯示，2024年全年公路貨運量和客運量分別為418.80億噸和117.81億人，同比分別增長3.8%和7.0%。2025年一季度公路貨運量和客運量分別為94.92億噸和28.66億人，同比增長5.4%、0.5%，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的運力支撐。

3、競爭格局

中國公路建設行業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，市場競爭激烈。2024年11月，交通運輸部公布的2023年度公路建設市場全國綜合信用評價結果，涉及公路設計企業(yè)366家、公路施工企業(yè)946家、公路監(jiān)理企業(yè)512家，共有239家公路設計企業(yè)、476家公路施工企業(yè)、221家公路監(jiān)理企業(yè)評為AA級。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（www.elizabethfrankierollins.com）發(fā)布的《2025-2031年中國公路建設行業(yè)市場發(fā)展態(tài)勢及未來趨勢研判報告》。智研咨詢是中國領先產(chǎn)業(yè)咨詢機構，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。