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不斷完善運營組織機制,共建西部陸海新通道綜合運營平臺

    又一批省區(qū)市,包括廣西、海南、陜西和廣東湛江。加入“朋友圈”,即上述四地成功加入到通道的綜合運營平臺共建機制中。

    隨著“新朋友”的加入,共建西部陸海新通道綜合運營平臺并設立區(qū)域機構的成員,2021年有望達到9個。

    一、共建綜合運營平臺

    2019年,西部陸海新通道形成“13+1”省區(qū)市共建格局,和此前比較,通道的合作規(guī)模更大、范圍更廣、形式更豐富。

    在此背景下,重慶作為西部陸海新通道的物流和運營組織中心,要承擔的主要任務之一就是不斷完善運營機制,統(tǒng)籌推進省際協(xié)商合作。共建西部陸海新通道綜合運營平臺,是推進省際協(xié)商合作的重要方式之一。

    在西部陸海新通道建設之初,重慶率先提出會同沿線省區(qū)市和相關國有企業(yè)“共建綜合運營平臺”,希望進一步整合各方優(yōu)勢,共同組建、培育、壯大跨區(qū)域的綜合運營平臺。

    此后,貴州、甘肅、新疆、寧夏4個省區(qū)與重慶達成共建共識。隨后,重慶與各方協(xié)商溝通,提出通過融合資本、共享資源的方式,協(xié)同沿線省區(qū)市共同扎實推進西部陸海新通道綜合運營平臺組建工作。

    2021年4月,運營組織中心以省際協(xié)商合作聯(lián)席會議辦公室名義,向尚未加入綜合運營平臺或未成立區(qū)域公司的省區(qū)市致函,商請指定企業(yè)參與共建綜合運營平臺并設立區(qū)域公司。

    約一個月后,海南、陜西和廣東湛江明確表示加入綜合運營平臺,指定企業(yè)代表與西部陸海新通道運營有限公司進行協(xié)商。廣西此前已加入綜合運營平臺共建機制,這一次又明確了參與區(qū)域公司建設的企業(yè)主體。

    “我們正在積極與相關省區(qū)市密切溝通,爭取下半年有3個省區(qū)市加入到綜合運營平臺的共建機制中來。”劉瑋說。

    二、持續(xù)推進創(chuàng)新工作

    6月6日,一趟西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列從團結村出發(fā),駛往廣西欽州港,最終將運抵越南海防。一個不容忽略的細節(jié)是:這趟班列使用了“一單制”這一模式。

    所謂“一單制”,是重慶依托西部陸海新通道探索的新的全程服務模式,通過多式聯(lián)運經(jīng)營人簽發(fā)貫通鐵運和海運全程的鐵海聯(lián)運提單,提升和完善多種運輸方式聯(lián)合承運互信互認互通機制,實現(xiàn)“一次委托、一次保險、一單到底、一次結算”。

    劉瑋透露,當前“一單制”還處于試點探索階段,截至5月累計簽發(fā)167單,貨值約2403萬美元。2021年1-5月,簽發(fā)123單,貨值約1851萬美元。

    相對已在探索推廣的“一單制”,重慶還在謀劃另一事項:編制西部陸海新通道發(fā)展指數(shù)。

    2021年5月,在第三屆西洽會上,重慶正式發(fā)布了2021年第一季度西部陸海新通道發(fā)展指數(shù),指數(shù)報告顯示:2021年第一季度,西部陸海新通道發(fā)展綜合指數(shù)為101.5,反映2021年開局通道發(fā)展整體呈現(xiàn)向好態(tài)勢。

    “西部陸海新通道發(fā)展指數(shù)體系的構建,將為通道建設成果共享提供數(shù)據(jù)表征,為通道沿線經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息指引和數(shù)據(jù)判斷,也為通道沿線國家和地區(qū)開展貿易往來和產(chǎn)能合作提供重要依據(jù)。”市政府口岸物流辦主任巴川江說。

    類似的創(chuàng)新,還有很多。比如利用跨境金融區(qū)塊鏈融資結算應用場景,物流和商貿企業(yè)開展融資結算等業(yè)務,5個月來實現(xiàn)融資4億美元,辦理運費外匯支付時間也大大縮短。

    三、不斷完善運行機制

    無論是推動省際協(xié)商合作,還是持續(xù)探索創(chuàng)新,都離不開運營組織中心的作用。

    “這個機構的誕生,本身就是重慶推動西部陸海新通道建設發(fā)展,在運行機制上積極創(chuàng)新的成果。”劉瑋說,運營組織中心的出現(xiàn),代表西部陸海新通道有了專門的服務組織,工作機制隨之更加完善。要知道,這在其他國際大通道運營中聞所未聞。

    運營組織中心將肩負什么職能職責?劉瑋舉例說,牽頭會同沿線省區(qū)市收集整理“十四五”時期通道建設重要規(guī)劃、重大項目和重點工作,為國家發(fā)展改革委編制“十四五”時期西部陸海新通道高質量發(fā)展實施方案奠定堅實基礎;協(xié)助瀾湄6國研究制定建設瀾湄流域經(jīng)濟發(fā)展帶具體方案,加強與西部陸海新通道對接等。

    隨著運營機制的不斷完善,西部陸海新通道運行量質齊升。2021年1—5月,重慶開行西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列781列,同比增長150%,運輸接近4萬標箱,貨值50億元,同比增長141%。其中,與中歐班列(渝新歐)聯(lián)運1462標箱??缇彻钒嘬囘\輸3094標箱,同比增長84%,貨值7.95億元,同比增長119%。國際鐵路聯(lián)運班列運輸713標箱,同比增長71%,貨值11.1億元,同比增長13%。截至5月底,通道累計運輸箱量超過20萬標箱,貨值突破360億元。
西部陸海新通道輻射范圍,也在持續(xù)拓展,鐵海聯(lián)運班列通達9個省區(qū)市的32個站點,物流網(wǎng)絡輻射105個國家和地區(qū)的304個港口,運輸貨品種類519個。同時,通道還完成了四川達州、遂寧、南充等分撥中心建設,累計集結四川貨物13582標箱。 

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