肖亞慶表示，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升以及在經(jīng)濟(jì)中起到的作用是國(guó)企改革的核心。他指出，國(guó)企承擔(dān)了大量的社會(huì)責(zé)任，所繳稅收和負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)高于其他的所有制企業(yè)；國(guó)企的成長(zhǎng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，但關(guān)鍵還是要看企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在發(fā)展當(dāng)中是否遵循了市場(chǎng)規(guī)則。
4月11日，在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)“國(guó)企改革：市場(chǎng)融合，開(kāi)放發(fā)展”分論壇上，國(guó)資委主任肖亞慶表示，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講開(kāi)啟了中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、中國(guó)企業(yè)和全球經(jīng)濟(jì)融合的新階段。對(duì)于國(guó)有企業(yè)（下稱(chēng)國(guó)企），這既是機(jī)遇和動(dòng)力，也意味著挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)遇。
在多位參與討論的嘉賓看來(lái)，在公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中提升核心競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)企改革的關(guān)鍵所在。
競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)企改革的核心
肖亞慶表示，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升以及在經(jīng)濟(jì)中起到的作用是國(guó)企改革的核心。
他指出，國(guó)企承擔(dān)了大量的社會(huì)責(zé)任，所繳稅收和負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)高于其他的所有制企業(yè)；國(guó)企的成長(zhǎng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，但關(guān)鍵還是要看企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在發(fā)展當(dāng)中是否遵循了市場(chǎng)規(guī)則。
在他看來(lái)，國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)力首先源自合作能力，此外，產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)提供能力，以及使得它們能夠把資源效率發(fā)揮到最好的嚴(yán)密的管理和組織體系，這些也是國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。
國(guó)企怎樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得較好效益？肖亞慶指出，答案一定在于其自身競(jìng)爭(zhēng)力，例如，在“一帶一路”走出去的項(xiàng)目上，中國(guó)國(guó)企也均是按照國(guó)際規(guī)則和大家一起公平競(jìng)爭(zhēng)。
歐洲智囊團(tuán)榮譽(yù)主席、世界貿(mào)易組織前總干事拉米認(rèn)為，發(fā)展過(guò)程中的資本化很多時(shí)候有著短期貪婪的投機(jī)行為：不關(guān)注長(zhǎng)期發(fā)展、社會(huì)平等、環(huán)境惡化等問(wèn)題。但一些公有企業(yè)則可以考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，并投資于基礎(chǔ)設(shè)施、交通等重要領(lǐng)域。然而，他表示擔(dān)心：中國(guó)國(guó)企似乎有點(diǎn)“太大了”。
對(duì)此，波士頓咨詢(xún)公司全球主席Hans-Paul Burkner認(rèn)為，國(guó)企的“大小”是一個(gè)不值得糾纏的問(wèn)題，應(yīng)該把更多的精力用于如何讓這些企業(yè)變得更有競(jìng)爭(zhēng)力。
他指出，中國(guó)將會(huì)有更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)發(fā)展，而不是保護(hù)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，不管是國(guó)企還是私企。此外，看待競(jìng)爭(zhēng)也不應(yīng)僅注意到中國(guó)市場(chǎng)，而是應(yīng)從全球市場(chǎng)角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行分析。
清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)、IMF前副總裁朱民也表示，國(guó)企在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中的占比不是關(guān)鍵問(wèn)題，提升公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境才是關(guān)鍵，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力則尤為重要。
國(guó)企海外并購(gòu)不一定要100%控股
4月10日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在本次博鰲論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講，宣布中國(guó)將大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面，去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時(shí)要加快保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。在制造業(yè)方面，汽車(chē)、船舶、飛機(jī)等少數(shù)行業(yè)已經(jīng)具備開(kāi)放基礎(chǔ)，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車(chē)行業(yè)外資限制。
肖亞慶表示，上述對(duì)外開(kāi)放舉措讓國(guó)有企業(yè)很受鼓舞，也吹響了中國(guó)企業(yè)和全球企業(yè)融合的號(hào)角。
他進(jìn)一步解釋稱(chēng)，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)既要擁抱外資企業(yè)進(jìn)入，也要積極“走出去”，在并購(gòu)的過(guò)程中不一定堅(jiān)持要100%控股，而是要按照新的時(shí)代變化，做到“你中有我，我中有你”，謀求共同發(fā)展與進(jìn)步。
同時(shí)，招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅也指出，無(wú)論是國(guó)企還是民企、外企，不能只在一個(gè)國(guó)家地區(qū)分析，最終要考慮其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的“大”和“小”，此外，市場(chǎng)化機(jī)制對(duì)于國(guó)企、民企都有著同樣的標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)肖亞慶介紹，2017年中國(guó)國(guó)企銷(xiāo)售收入為26.4萬(wàn)億元人民幣，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)比重遠(yuǎn)低于其他所有制企業(yè)；在海外的經(jīng)營(yíng)收入則只有4.7萬(wàn)億元，占中企海外營(yíng)收的比例不足15%。“國(guó)有資本要進(jìn)一步做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，但是過(guò)程中一定是以市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)為主體。”他表示。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)期間表示，國(guó)企改革在接下來(lái)的第一步就是需要分類(lèi)。“有些經(jīng)營(yíng)性的，國(guó)家就會(huì)逐步減持。”他說(shuō)道，“一些具有戰(zhàn)略意義、對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的，則會(huì)進(jìn)一步改革。”
他認(rèn)為，這其中的難點(diǎn)即在于如何“放權(quán)”。“如何國(guó)家管資本，而不是管經(jīng)營(yíng)，如何建立現(xiàn)代企業(yè)治理體制，這些說(shuō)起來(lái)容易，實(shí)際做起來(lái)卻比較困難。”他表示，“對(duì)國(guó)企不能事事都管，必須管大事，這個(gè)還需要摸索。”在他看來(lái)，目前地方國(guó)企，如廣東的格力、廣汽，以及山東的海爾，在此方面已有較為成功的嘗試。
李稻葵：中國(guó)制造業(yè)已準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)更大開(kāi)放
美國(guó)總統(tǒng)特朗普周二在Twitter上對(duì)習(xí)近平主席博鰲論壇上有關(guān)“關(guān)稅和汽車(chē)壁壘的善意言辭”表示贊賞。“我們將一道取得巨大進(jìn)展！”他寫(xiě)道。
外交部發(fā)言人耿爽表示，中方宣布擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措與當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)沖突無(wú)關(guān)。“此次中方出臺(tái)這些舉措正是落實(shí)十九大報(bào)告和政府工作報(bào)告的重要步驟，是
中國(guó)根據(jù)自己的需要，按照自己的時(shí)間表和路線(xiàn)圖自主開(kāi)放的重大行動(dòng)。”他說(shuō)。
李稻葵稱(chēng)，中國(guó)的擴(kuò)大開(kāi)放新舉措對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向是利好，但絕不能將這件事理解為美國(guó)“一施壓”就奏效。
“習(xí)主席昨天的發(fā)言的重點(diǎn)，我個(gè)人認(rèn)為是前半部分那幾句話(huà)：改革開(kāi)放40年的最重要的經(jīng)驗(yàn)是什么？按照世界發(fā)展的潮流去發(fā)展，這是關(guān)鍵。世界發(fā)展的潮流是和平與發(fā)展、開(kāi)放與融通，這是大邏輯，是他傳遞的重要信息。絕不能讓美國(guó)人得出一個(gè)錯(cuò)誤的結(jié)論，因?yàn)槲沂耗銈兙妥尣搅?，那我下次再施壓。這種動(dòng)態(tài)博弈是錯(cuò)誤的，我們不吃這一套。”李稻葵說(shuō)。
原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、中國(guó)入世首席談判代表龍永圖稱(chēng)，中美應(yīng)回到多邊框架之下，按照多邊貿(mào)易規(guī)則體系進(jìn)行談判，則有望找到一條出路。若是搞單邊主義，離開(kāi)了多邊框架甚至將多邊規(guī)則丟在一邊的話(huà)，就會(huì)很困難。
在博鰲論壇上，兩項(xiàng)關(guān)于汽車(chē)行業(yè)的舉措備受關(guān)注：中國(guó)將盡快放寬外資股比限制特別是汽車(chē)行業(yè)外資限制，同時(shí)今年將相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅。
“25%的汽車(chē)關(guān)稅是差不多二十年前提出來(lái)的，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在（降低的條件）已經(jīng)成熟了，降低進(jìn)口汽車(chē)的關(guān)稅，我們的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，包括合資企業(yè)都已經(jīng)準(zhǔn)備好了。至于能降到多少很難講。”龍永圖指出。
面對(duì)外資股比放寬，中國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)備好了么？對(duì)此，李稻葵“堅(jiān)定地”認(rèn)為準(zhǔn)備好了。他進(jìn)一步指出，并非每個(gè)企業(yè)都準(zhǔn)備好了，而是作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)備好了。每個(gè)產(chǎn)業(yè)里都有一些好企業(yè)能夠經(jīng)得起國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)者帶來(lái)的更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而實(shí)力較差的企業(yè)有可能會(huì)受到影響。
“我個(gè)人判斷，汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅降到10%左右問(wèn)題不大。國(guó)產(chǎn)車(chē)現(xiàn)在比國(guó)外的車(chē)便宜得多，尤其是SUV，而且還供不應(yīng)求。”在他看來(lái)，好的國(guó)產(chǎn)汽車(chē)在性?xún)r(jià)比方面較進(jìn)口汽車(chē)有著明顯優(yōu)勢(shì)，這不是對(duì)進(jìn)口汽車(chē)降低10%到15%的關(guān)稅可以抹平的。“我不認(rèn)為這會(huì)顛覆我們汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的格局。”李稻葵說(shuō)。
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